河北石家庄都大营工业区

• 【辛集市招商】2019年辛集市政府工作报告

  2019年1月25日在辛集市第九届人民代表大会第四次会议上辛集市人民政府市长王现坤(2019年1月25日)各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是砥砺奋进之年，是硕果累累之年。全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在省委、省政府和市委的坚强领导下，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持新发展理念和稳中求进总基调，按照“三六八九”工作思路，紧扣“5、7、8、8、12”基本思路，抓重点、补短板、强弱项、防风险，较好完成了市九届人大三次会议确定的各项目标任务，开启了经济社会高质量发展的新局面。令人振奋的是，我们经过持续努力和不懈奋斗，经济发展的规模、质量和效益跃上新台阶，首次入选全国综合实力百强市、全国幸福小康百强市，连续跻身全国绿色发展百强市、全国投资潜力百强市、全国科技创新百强市、全国新型城镇化质量百强市。全市地区生产总值完成496亿元，增长7%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额预计343亿元，增长10%;全部财政收入35.5亿元，增长32.5%;地方一般公共预算收入18.8亿元，增长28.6%。备受鼓舞的是，我们全力打好三大攻坚战，脱贫攻坚、生态环境治理、防范重大风险取得历史性成效，2202名贫困人口实现脱贫;出境断面水质稳定达标;PM2.5平均浓度下降17%，优良天数增加25天，改善程度名列全省前茅。极为难得的是，我们大力推进城市扩容提质，城市品位、配套功能和承载能力显著提升，特别是通过持续开展大拆违、大整治，各类违法建设无偿拆除总量达到2886宗、21600余亩，自拆率90%以上，为发展拓展了宝贵空间。倍感欣喜的是，我们聚焦重大民生实事，扎实推进12件民心工程，较好地解决了一批涉及群众利益的难事愁事具体事。城乡居民人均可支配收入预计分别增长8.5%、11.6%，均高于经济增速。一年来，面对错综复杂的经济形势和调结构、治污染、保稳定的艰巨任务，我们凝心聚力、积极应对，战胜各种困难挑战，奋力推进创新发展、绿色发展、高质量发展，朝着全面建成小康社会目标迈出了坚实步伐。 （一）坚定不移推进创新创业，动能转换成效明显。出台实施了科技创新、转型升级、电子商务、战略新兴产业等系列三年行动计划，构建起推动高质量发展的“四梁八柱”。深入开展“双创双服”活动，实施市级以上重点项目117个，总投资379.6亿元,其中10亿元以上项目8个，50个项目竣工投产，完成投资55.6亿元;新兴产业和现代服务业项目占比达到45.3%。积极建设创新平台，开展百名院士专家辛集行等活动，新建院士工作站9家，总数达到11家;新增省级工业企业研发机构17家、高新技术企业20家、科技型中小企业85家，19名高端人才入住“博士楼”，50余名博士硕士签约辛集企业。大力提升传统产业，制革、银粉、泡塑企业整合重组取得实质性进展;钢铁、化工、制衣业结构调整步伐加快，空气轴承、精密互感器、聚氨酯高铁材料等一批全国领先的生产基地规模实力和技术水平大幅提升，在业内的话语权、定标权、定价权进一步增强。大力培育壮大新兴产业，引进溅射靶材、维迪滑轨、3D曲面玻璃盖板等一批高科技项目落地见效;吸引辛集在外人才回乡创业，汇聚形成了“凤还巢”的浓厚氛围。全年新增市场主体9558个，万人市场主体达到691个，位居全省前列;奔波在外的人将前行的脚步重新驻足辛集，走出去、飞回来，回家乡再奋斗、归故里创新业成为更多辛集人的梦想和心声。 （二）坚定不移推进拆违治乱，城市功能日趋完善。加快东部新区规划建设，主干道路、三级医院等重点项目进展顺利。新建改造澳森大街、工业路、朝阳路北延等城乡道路;实施高铁客运枢纽和公共交通提质工程，增加新能源公交车200辆，优化调整公交线路8条，城乡交通更加便利。积极推进创园后续建设，完成妍园路花海、教育路绿化和5个公园游园提升工程;新增城市植树20.7万株、城市绿地76.3万平方米，分别在全省排第1名、第3名。基础设施更加完备，改造老旧管网26公里，推进11个居民区天然气置换，新建改造城区厕所42座;新建南水北调输配线路18条34.6公里，新建改造供电线路124.8公里，取缔水源热泵17家、关停自备井103眼;积极推进“一管到户”改造，483万平方米居民用户纳入城市集中供暖。 （三）坚定不移推进生态治理，人居环境大幅改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，淘汰燃煤锅炉10台242蒸吨，关停取缔“散乱污”企业118家;利用物联网技术，在136家企业安装智能实时监测系统835套;建筑工地、工业料场、道路扬尘治理和监控水平进一步提升;实施农村“电代煤、气代煤”改造2.8万户。完成工业路排渠、二分干渠、辛深排渠总长17.8公里的黑臭水体治理;通过实施地下管廊、东部排渠、中水回用、城市湿地建设等多水联治，从根本上解决黑臭水体和城市内涝问题，在应对“8·11”特大暴雨中发挥了重要作用。深入开展工程减排、结构减排和管理减排，强化河长制落实，石津干渠南张村断面、邵村排渠大李桥断面水质稳定达标。完成制革蓝皮丝、工业污泥综合利用项目，提升了固废规范化管理水平。严厉打击环境违法行为，全年立案121件，移送司法机关24件，形成强大震慑。 （四）坚定不移推进三农工作，乡村振兴开局良好。粮食总产64.3万吨;节水小麦种植面积79万亩，年节水3000万立方米以上。农机综合水平达到87%，被评为全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范市。无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证品种分别达到14个、10个和1个。投资7.7亿元，实施农业产业化重点项目8个，省级农业产业化龙头企业达到13家。被确定为省粮食生产功能区划定工作试点，完成58万亩小麦、45万亩玉米生产功能区划定，林菌、林药、林养等多种立体种养达到1万亩以上。扎实推进全国首批畜禽粪污资源化利用试点，严格落实动物疫病防控管制措施，促进畜牧业健康发展。5万亩“粮改饲”省级试点进展顺利。“深县猪”被纳入农业部遗传资源目录。大力推进厕所革命，完成农村改厕1万余个;全面实施农村垃圾处理市场化运作，实现集中清运、无害化处理，乡村面貌不断改善。稳妥推进农村集体产权制度改革、土地确权和土地流转，3个省级试点村全部完成改革任务，全市所有农村完成集体资产清查核实，91.6%的应确权户完成数据入库;流转土地21.6万亩、实现规模经营5.1万亩。 （五）坚定不移推进改革开放，发展活力充分迸发。深入推进“放管服”改革，行政审批环节缩减5.5%，审批时间精简25.7%，窗口直办事项占比达到50%以上;企业开办时间压缩至5个工作日以内，建设项目审批时限压减至120日以内。深入推进检验检测体制改革，整合7个部门12个检测平台，完成市级公共检验检测中心建设。深入推进投融资体制改革，按照“产业+基金”的模式，谋划建立了产业发展、投资引导、创业引导等基金，撬动社会资金支持实体经济。建立10家上市企业后备资源库，通涛管业成功在石家庄股权交易所挂牌。深入推进开发区改革，新承接市级审批权限31项，发展活力进一步释放，主营业务超千亿元，外贸进出口4.4亿美元，被评为省级“外贸出口先进开发区”。投资6亿元的保税物流中心(B型)项目正式通过海关总署授权验收，创出了当年建设、当年竣工、当年验收的“辛集速度”，为冀中南地区搭建了一条更加快捷便利的外贸通道。深入推进融媒体、精准治霾、科技创新等体制机制改革，一大批特色经验被省领导肯定和批示推广，在全省乃至全国传播了辛集声音，创造了“辛集模式”，增强了辛集的影响力和美誉度。 （六）坚定不移推进民生民安，人民生活更加幸福。集中财力向民生领域倾斜，市财政民生支出26亿元，增长30%。社保基金扩面征缴稳步推进，城镇职工和居民基本养老保险参保59.9万人，保障了相关待遇及时足额发放。新增城镇就业岗位4589个，转移农村劳动力5616人。优化居民健康服务，免费制发居民健康卡50余万张，市一院被列入首批京津冀影像检查结果互认共享医院。文化体育繁荣发展，首次组队参加省运会，获得2金9银3铜好成绩;天宫营被评为“中国民间艺术之乡”，王庄营获得“全国农家示范书屋”称号。深入推进平安辛集建设，完成市乡村三级综治中心和“雪亮工程”一期建设，新增主城区视频监控900余路。健全完善维稳信息研判和联动工作机制，有效排查和化解了一批重大矛盾纠纷隐患。广泛开展宪法学习宣传活动。认真落实社会稳定风险评估，全力维护国家政治安全。扎实开展扫黑除恶专项斗争，强力实施“百日攻坚‘雷霆行动’”，全市刑事发案率下降14.8%、破案率提高10.1%，人民群众安全感、满意度明显增强。审计、统计工作规范化、制度化水平进一步提升。国防动员、双拥共建、优抚安置、民族宗教、外事侨务、金融保险、粮食物价、邮政通信、支油援铁、气象地震、史志档案、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得新成绩、新进步。一年来，我们坚决落实全面从严治党要求，大力推进政府系统党的建设，认真做好中央和省巡视反馈问题整改，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，建立健全各项制度。加强法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，人大代表建议94件、政协提案122件全部办复。服务型政府建设取得新成效，以“纪律作风整顿”为抓手，严厉整治“庸懒散拖”，强化财政支出绩效监督管理，政府公信力和执行力持续提升。各位代表，回望过去，我们坚定而充实，奋斗而欣慰。走过了拼命奔跑的2017，送走了初见成效的2018，我们步入了即将华丽转身的2019。欲欲腾飞的辛集，处处激荡着质变的澎湃势能。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神科学指引的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向政法干警、驻辛武警官兵，向所有关心支持辛集改革发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!当然，我们也清醒认识到，全市经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是企业创新能力还不强，新旧动能接续转换还不够快，新兴产业的支撑力还不足。二是实体经济融资难、融资贵问题尚未有效解决，高质量有效投资后劲不足。三是生态环境治理任重道远，虽然去年大气和水环境得到明显改善，但治理和修复任务还很艰巨。四是城乡差距仍然较大，教育、医疗、养老等公共服务供给不均衡，农业农村基础还比较薄弱。五是体制机制和营商环境需进一步优化，政府工作作风和效率有待进一步提升。风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。站在承前启后、继往开来的重要关口，我们一定要立足改革开放新起点，坚持问题导向，以破旧立新、自我改革的勇气，以时不我待、只争朝夕的精神，努力把辛集各项事业推向前进。 二、2019年总体要求和主要目标2019年，是新中国成立70周年，也是决战决胜全面建成小康社会的关键之年。从全国情况看，全球正处于百年未有之大变局，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革又带来新的机遇。从全省情况看，京津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥会筹办“三件大事”已经进入纵深推进的关键时期，构建起了京津冀深度协同、紧密合作的工作链、创新链、产业链、价值链，对全省各地的辐射带动作用不断增强。我们要主动对接雄安建设，积极抢占市场空间，努力把雄安新区的建设机遇转化成我们的发展机遇，用雄安质量、雄安标准带动我市高质量发展。从我市情况看，经过两年多的不懈努力，我们的土地瓶颈制约得到根本性破解、生态环境质量得到根本性改善、亲商爱商氛围得到根本性提升，为招商引资项目建设、骨干企业跨越提升、高端人才引进汇聚赢得了宝贵时间和空间，辛集的产业已经从依赖传统动能、靠传统产业当家吃饭，进入到追求高科技、高质量、高效益的崭新阶段;辛集的发展也从急于跨越而又困境重重，转入内涵增长、循环联动的良性轨道。可以说，辛集目前正处于一个大有可为的战略机遇期、正处于一个创新突破的黄金发展期、正处于一个政通人和的合力攻坚期、正处于一个全面发力的快速上升期。只要我们坚定不移抓住机遇、用好机遇，就一定能走出一条有辛集特色、辛集优势、辛集高度的光明大道，开创辛集发展的美好未来。今年经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实中央经济工作会议、省委九届八次全会、市委八届四次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，更加注重结构优化升级，更加注重全面改革开放，更加注重生态环境保护，更加注重保障改善民生，更加注重全面加强党的建设，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，为全面建成小康社会和新时代全面建设繁荣美丽幸福辛集打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6.8%，地方一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长7%，规模以上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长7.5%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，单位生产总值能耗和主要污染物减排达到省控指标。上述目标的设定，综合考虑了国内外经济环境，考虑了我市发展形势和各方面支撑条件，考虑了总量增长和结构优化，既着眼当前又兼顾长远，与“十三五”规划目标相衔接，体现了稳中求进和高质量发展的要求。做好今年政府各项工作，要把握好以下几个方面： 坚持加强党的集中统一领导。这是中国特色社会主义制度的最大优势，是做好一切工作的定海神针，也是近年来我市取得巨大变化的依靠所在。必须学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻习近平总书记对河北重要指示和党中央决策部署，认真落实省委书记王东峰在辛集调研时重要讲话和省委九届八次全会精神，在市委坚强领导下，确保政令畅通、执行有力、令行禁止，推动我市经济社会发展始终沿着正确方向前进。 坚持扭住发展第一要务。发展是解决辛集一切问题的基础和关键。必须始终坚持以经济建设为中心，紧扣社会主要矛盾新变化，聚焦经济社会新需求，专心致志谋发展，聚精会神搞建设，一以贯之防风险，着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，在服务京津冀、承接产业转移中加快发展，夯实富民强市物质基础，以辛集一域之光为全省增光添彩。 坚持把握高质量发展主动权。新时代的发展是高质量发展，高质量是新时代发展的根本要求。必须坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以新一代智能装备、物联网、光电显示材料等高新技术产业为引领，崇尚质量、追求卓越，生态优先、绿色发展，着眼于打基础利长远，优结构转方式，提质量增效益，扎实推进经济社会步入高质量发展新阶段。 坚持拓宽改革开放主渠道。改革不停顿，开放不止步。必须进一步解放思想、更新观念，敢闯敢试、勇为人先，坚持市场化改革方向，深化供给侧结构性改革，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，创优营商环境，激发市场活力。必须进一步扩大对内对外开放，更加主动对接“三件大事”，加快推进辛集产品上冬奥、入雄安、进北京;更加积极服务冀中南外经贸发展，汇聚国内外优质资源，在改革创新、开放合作、协同发展中加快新旧动能转换，让改革开放成为新时代辛集最绚丽的篇章。 坚持增强创新发展主动力。创新是第一动力，创新决胜未来。必须把发展的基点放在创新上，把科技创新摆在发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略，大力发展院士经济，大力汇聚高端人才，大力做强创新主体，大力建设创新平台，真正做到在科技研发上求突破、在成果转化上见实效、在合作创新上拓空间，使辛集成为创新的蓝海、创业的热土、创客的乐园。 坚持弘扬发展为民主旋律。始终坚持以人民为中心的发展思想。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，进一步拓宽与群众沟通渠道，广泛倾听民声、收集民意、关注民情、致力民生，让人民有更多实实在在的获得感幸福感安全感。充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，我们大家一起奋斗、一起追梦，共创美好未来。 三、2019年重点工作今年改革发展稳定的任务艰巨繁重，按照市委八届四次全会确定的目标任务，聚焦主要矛盾，把握节奏力度，重点做好十个方面工作。 （一）着力推进招商引资项目建设，巩固扩大持续向好势头。坚持把招商引资作为稳增长的头号工程，持续开展“重点项目建设质量年”活动，以投资结构的优化促进新旧动能的转换。凝聚招商合力。牢固树立“招商第 一、项目为王、服务至上”理念，按照领导干部带头、招商团队负责、工作专班落实的模式，进一步充实完善市招商工作领导小组和工作机构，逐级建立招商引资目标责任制，严格执行周通报、月调度、季度考核和问责机制，努力在全市形成奋勇争先、激情澎湃的招商引资“大气场”。围绕辛集人脉资源，建立在外人才信息库和沟通联络机制，既通过他们掌握重要投资信息，又吸引他们回家乡投资创业。突出招商重点。坚持精准招商定位，全面排查“产业家底”，绘制“招商地图”，建立招商项目库，提高招商精准度，确保重点招商项目动态储备200个以上。瞄准央企、民企500强、行业领军企业，大力开展产业链招商、以商招商、商会招商，引进一批突出地方特色、产业需要、承载能力的重大项目。坚持招商稳商并重，紧盯传统产业转型升级、新兴产业壮大规模，促进现有企业多上新项目、好项目。做优招商平台。实施开发区提档升级行动，对接北京非首都功能疏解和雄安新区建设，进一步做强产业、做大招商、做新体制、做好金融、做精科技、做活土地、做优平台、做实基础，强化土地收储和企业服务，加快推动各类要素资源优化配置。力争年内引进项目30个以上，税收增长25%以上，固定资产投资增长20%以上，综合发展水平进入全省前十，成为全市项目建设的主战场、经济发展的核心动力区。抓好项目服务。深入开展“双创双服”活动，严格落实“五零”工作模式，坚决推行、完善重大项目容缺管理机制，深化重点项目市级领导分包责任制，主动帮助企业解决难点、痛点、堵点。对总投资444.3亿元的104个省市重点项目，全力以赴搞好服务工作，确保项目早落地、早投产、早达效。积极谋划包装重大产业项目、民生项目、基础设施项目，完善立项、可研、环评等前期手续，努力争列国家、省项目盘子，力争获得更多的上级政策、资金、项目支持。 （二）着力推进供给侧结构性改革，全面加快制造业高质量发展。以系列三年行动计划为抓手，强力推动工业设计、技术改造、产业延伸，加快构建现代化产业体系。改造升级传统产业。深入开展“百企转型”行动，全面推动皮革、钢铁、化工等产业转向创新驱动、绿色发展、现代管理。实施新一轮技术改造，加快推进50项技改项目。大力发展智能制造，加快工业互联网平台建设和模式应用，新增专精特新、智能制造示范、军民融合企业10家以上。着力做强特色经济，制定实施皮革、铸造等产业高质量发展计划，加强营销推广，提高品牌影响力。严格执行质量、环保、能耗、安全等标准，加快推进泡塑、银粉行业整合重组。实施企业上市三年行动计划，在挂牌上市数量、层次上实现新突破。培育壮大新兴产业。重点依托金士顿、申科、腾跃等骨干企业，以中科院、清华、北大、北科大、华电等顶尖院校为技术支撑，加紧打造新一代智能装备、物联网、光电显示材料等24个“全国第一”。促进“互联网+”和“+互联网”相协同、线上线下相结合、虚拟和现实相交互，打造新业态、创造新经济。积极培育壮大“半亩塘”游戏等高成长性软件企业，全方位提供要素保障，促其迅速成长为行业“小巨人”和“独角兽”。加快建设质量强市。提升工业设计水平，强化市工业设计创新中心建设，引进10家以上高水平设计单位，助力企业增品种、提品质、创品牌，助推辛集制造向辛集创造跃升。组织筹建制革、泡塑两个产业创新联盟，加快新技术、新工艺推广应用。强力推进质量兴市和标准化战略，力争培育1个省政府质量奖、15个以上省级知名品牌和优质产品;支持企业主导或参与修订一批团体标准、地方标准、行业标准、国家标准、国际标准，促进传统行业凤凰涅槃、浴火重生。 （三）着力推进创新驱动提质增效，积极抢占新一轮发展制高点。坚持“科技兴市、人才立市”，以科技创新为核心，全面推动机制创新、管理创新、业态创新、产品创新。打造人才高地。在招才引智上下更大功夫、制定更多优惠政策、拿出更多资金支持，吸引更多高端人才、创业精英入住“博士楼”、享受“燕赵英才服务卡”。力争全年引进高层次人才和紧缺专业人才500人以上，培养高技能人才300人以上。以人才引领创新发展，推动技术攻坚、产品研发持续走在全省乃至全国前列。发展“院士经济”。以抢占未来产业制高点为目标，以市场需求为导向，以政产学研用合作为基础，在促进现有11家院士工作站加速发展的基础上，年内再新增6家以上院士工作站，努力把院士效应推上一个新高度。培育创新主体。大力实施科技创新三年行动计划，争创国家空气轴承军民融合创新中心、辛化集团国家工程技术研发中心，加快省级生态皮革、节水农业、谷物食品、废弃油再利用等工程技术研究中心建设;加大高新技术企业、科技型中小企业培育支持力度，力争新增高新技术企业15家、科技型中小企业100家、省级创新平台5家以上;完善技术转移服务机构建设，技术合同交易额达到3亿元;进一步健全完善“厅市会商”机制，争取更多的技术、人才、项目支持。坚持精准规划。围绕全域规划，高标准推进“多规合一”，实现业务协同、信息共享。完成《城乡总体规划(2018-2035年)》编制，加强城市控规和重点区域城市设计，大力实施主城区“东扩、西延、南提、北进”，优化产业、生态、生活空间布局。加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，提升城市品位，突出城市特色。严格规划刚性约束，坚决查处违反城市规划行为，保障城市建设蓝图不折不扣落地落实。坚持精致建设。围绕打造生态城市、智慧城市、海绵城市，加强基础设施建设。完善综合交通体系，投资15.9亿元，新建妍园路北延、建设街东延、富强大街、澳森大街西段、古城大街东西两段、教育路高架桥(西南)匝道工程，扩建石黄高速辛集出口，打通宴城路、宴西路、文昌路部分路段，实施教育路、澳森大街、安新线、通武线绕城段(工业路)、歧银线(G307)绿化提升和道路养护工程，改造部分城区小街巷，织密路网结构，方便市民出行。补齐公共设施短板，持续推进“城市双修”，改造老旧小区30万平方米、供水供热管网24公里;谋划建设1个公租房小区、2个便民市场;完成3个小区的管道天然气置换。新增新能源公交车150辆，实行残疾人和65岁以上老人免费乘坐公交车，加快构建安全、便捷、舒适的城乡公共交通体系。积极谋划大学建设。优化城乡学校布局，启动城区东部教育路两侧4所中小学建设，完成乡村3所幼儿园、7所中小学改扩建。坚持精美绿化。完成浣溪园、清河湾公园项目和一批绿道绿廊建设，提升辛中公园、明伦园、励慧园等11个公园游园景观品质，努力打造城市一串串“绿色玛瑙”;加快建设天宫营乡万亩森林公园，继续挖掘培育百年梨园、万亩果树植物园、六前绿道绿色旅游资源，为人民群众提供休闲娱乐“城市氧吧”“后花园”。继续深入开展城区大拆违大整治，力争城区重点区域内、主干道路两侧的违章建筑和违法建设全部清零，为城市补植增绿提供空间，实现增绿于民、建绿于民、造绿于民、创绿于民，努力打造“人在城中、城在绿中”的生态园林城市。坚持精细管理。进一步优化整合执法力量，增强城市综合执法保障能力。提升洁净城市水平，抓紧实施建筑垃圾资源化利用、餐厨废弃物处理、一般工业固废填埋场项目，推进废弃物综合利用和规范化、无害化处理;加快垃圾中转站和配套转运设施建设，新建改造公厕15座;强化城乡环卫“一体化”监管，确保“以克论净”标准常态化、制度化。加强智慧城市建设，进一步整合数字化城管指挥平台、空气质量监测平台以及公安、交通、防汛等监控网络，加快打造一体化城市管理智慧监控体系。充分发挥市民主人翁作用，谋划推进“市民通”“城市管理随手拍”系统上线，畅通人民群众建言献策、参政议政、问政监督双向沟通渠道，使群众问题及时解决，政府决策更接地气，真正做到“人民城市人民管”，集聚城市发展正能量。 （五）着力推进服务业发展，切实增强城市发展活力。坚持做大总量与调优结构并重，加快发展现代服务业，力促发展提速、比重提高、层次提升。传承辛商优势。加快推动先进制造业与现代服务业深度融合，以商贸网、健康网、金融网、物流网、旅游网等多网融合为依托，加快发展现代物流、电子商务、工业设计、科技服务等生产性服务业，不断向专业化、现代化和价值链高端延伸;积极发展绿色食品、体育健身、休闲度假、养老服务等大健康产业，加快辛集市养老服务中心建设，推进生活性服务业向精细化、高品质提升;整合提升传统产业和新兴产业资源，培育独具特色的时尚产业。发展旅游经济。完成皮毛小镇4A级旅游景区创建、加快推进赵望云艺术馆、杆秤(衡器)博物馆、民俗博物馆建设，着力构建集皮革购物、文化娱乐、休闲健身、温泉度假、农业观光等于一体的“城市综合体+生态特色小镇”大旅游圈，努力把旅游产业打造成新的增长极。壮大文体产业。围绕健全公共文化服务体系，加快推进天宫营农民画小镇、国际创意大师坊建设，积极开展高端文化讲堂、送文艺下基层等活动，不断丰富人民群众精神文化“菜谱”。以河北省全民健身公共服务体系示范区创建试点为契机，加快全民健身中心建设和社区健身设施配备，多渠道拓展群众活动空间，年内组织承办全国青运会男篮、全国乒乓球超级联赛以及省级以上赛事20场以上，开展群众性文化体育活动50项以上。 （六）着力推进生态治理环境改善，构建绿色发展新空间。以提高环境质量为核心，科学施策，标本兼治，铁腕治理，全力推动生态环境持续改善。坚决打赢蓝天保卫战。加快推进燃煤锅炉综合整治、重点行业超低排放改造，确保环保设施稳定、高效运行。全面推广清洁能源，高标准完成省下达“双代”任务。持续深入开展“利剑斩污”专项行动，严厉打击“散乱污”企业。进一步提高环评、能评、安评、税评等准入门槛，倒逼企业转型升级、退城入园。严格建筑工地“六个百分之百”措施，提高标准、全域规范。进一步加强重污染天气应急联动，严禁“一刀切”停限产，健全完善覆盖市、乡和企业的空气质量监测监控指挥体系，充分发挥监测点和蓝天卫士视频探头作用，真正实现第一时间发现、第一时间查实、第一时间整治。全力打好碧水保卫战。进一步加强制度保障，严格落实河长制，加大控制工业污染源排放，提升工业清洁生产水平。完成佳洁污水处理厂改造提升和污水处理中心第三方治理项目，完善污水处理厂配套管网建设，提升城市污水治理能力。落实最严格水资源管理制度，持续推进纳污坑塘、地下水超采等综合治理，加大自备井关停力度，进一步保证用水安全。扎实推进净土保卫战。制定实施《辛集市净土保卫战三年行动计划(2018-2020年)》，加强土壤污染源头管控，充分发挥省级土壤污染防治先行区示范引领作用，严格土壤污染建设项目环境准入，提高固体废物利用水平。加快推进畜禽粪污资源化利用项目，真正实现畜禽粪便无害化处理。加强危险废物处置能力建设，加快完成污泥暂存场污泥处置试点、医疗垃圾处理中心等环保项目建设。 （七）着力推进农业农村优先发展，加快实施乡村振兴战略。坚持把解决“三农问题”作为全部工作的重中之重，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，扎实推进乡村振兴，巩固农业农村发展好形势。优化农业供给结构。坚持“一减四增”，加快发展科技、品牌、绿色、质量农业。在调优种养结构上，依托马兰农场院士工作站、河北小麦节水工程技术研究中心等平台，大力推广订单式、现代化经营模式;在创建现代农业示范区上，依托省级农业科技园、植保社会化服务组织等平台，打造现代高效农业种植园区，节水小麦科普教育基地，河北省农业科技创新基地;围绕打造农产品安全生产示范市，加大蓝藻素、绿藻素等生物肥推广应用力度，推进畜产品质量安全标准体系建设，让老百姓吃上真正放心的蔬菜、水果和肉蛋奶。加快推进梨果产业机械化作业、电商化销售，积极争创“辛集鸭梨”地理标志商标。激发农村发展活力。以农村土地制度改革为牵引，完善承包地“三权分置”，深化农村集体产权制度改革，有序开展经营性资产股份合作制。鼓励引导土地承包经营权依法、有序向新型农业经营主体流转。深化农村集体产权制度改革;将农村集体资产流转全部纳入产权中心规范交易，确保农村集体资产保值增值，发展壮大集体经济。加快培育新型职业农民，建设农村文化礼堂15座，培养一批农业职业经理人、乡村工匠、文化能人。完善乡村治理机制，建设平安乡村，倡导移风易俗，弘扬文明家风、良好乡风、淳朴民风。 （八）着力推进重点领域改革，增强经济发展动力活力。坚持市场化改革方向，坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍。加快重大改革落细落地。深入推进机构改革后续工作，抓紧完成“三定方案”编制、内部职责和业务整合，确保职责履行到位。深化金融体制改革，提高金融服务“三农”、民营企业、小微企业的能力。加快公立医院综合改革，推进医联体建设，提升乡镇卫生院人员素质和装备水平;建设“智慧医保”线上、线下一体化服务平台;健全疫苗监管制度，确保就医用药安全。推进全国融媒体中心改革试点，拓展“媒体+政务+服务+智慧城市”功能;加大舆论引导力度，加快建立网络综合治理体系，推进依法治网。全面实施预算绩效管理，推进财政事权和支出责任划分改革，建立健全“花钱必问效、无效必问责”的责任机制。充分发挥公共检验检测中心平台作用，为企业技术研发和群众生活需求提供开放性实验和检测服务。推进“放管服”改革走深走实。切实转变行政审批监管思维方式，落实“双随机、一公开”，完善信用监管，提升监管效能。加快“互联网+政务服务”体系建设，推进政务服务“一网通办”。深化“一网、一门、一次”改革，确保企业开办时间减少一半、项目审批时间减少一半，政务服务事项网上可办率达到90%以上，以营商环境大改善促进经济大发展。支持民营经济做大做强。设立总规模不少于1亿元的民营企业纾困基金，进一步加大对企业上市、发债、信贷方面的奖补和支持力度，缓解企业融资难、融资贵问题。严格落实国家税收优惠和减征、缓征政策，清理规范涉企收费，降低企业用地、用工、用能和物流成本，持续减轻企业负担。牢固树立服务至上理念，理顺体制机制，创优促进民营经济高质量发展的政策环境。认真落实包联责任制，积极构建亲清政商关系，保障和激励民营企业为高质量发展作出新贡献。 （九）着力推进高水平对外开放，打造区域竞争新优势。牢固树立大开放理念，以全球视野谋划发展，以共赢思维推进合作，以优质平台汇聚资源。主动走出去。积极参与“一带一路”建设，主动对接国际市场需求，继续组织企业参加米兰展、莫斯科展、阿拉木图展、中国裘皮展等国内外重量级展会，打响辛集“世界皮都”品牌。积极拓展对外贸易，继续扩大皮革、化工、钢铁、特色农产品进出口，加快发展跨境电子商务新业态。积极请进来。加快组建全国重要节点城市辛集商会，扩大辛集商会在外影响力。办好第三届旅发大会暨第27届皮革博览会和皮革皮草时装周，组织筹备首届“辛集杯”国际皮革服装设计师大赛;谋划设立“辛集发布”国际皮革指数，打造世界级皮革“晴雨表”，加快由“中国皮都”走向“世界皮都”;积极承办各类行业会议、论坛和技术、文化交流活动，吸引更多人流、物流、资金流、科技流、信息流，让各类要素在辛集大地迸发涌流。搭好开放平台。以辛集保税物流中心(B型)封关试运行为抓手，积极整合周边外经贸资源，广泛招引进出口龙头企业，加快打造海陆空多式联运、“报关、仓储、运输、配送”一体化的对外开放新平台，力争年内实现货物周转100万吨，进出口100亿元。加快推进辛集通用机场和航空产业园项目，努力构建全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。 （十）着力推进社会保障民生民安，更好满足人民群众美好生活新期盼。坚持把保障和改善民生作为最重的责任、最好的政绩，多谋民生之利，多解民生之忧，不断满足人民对美好生活的向往。持续办好民心工程。为进一步发扬民主、集中民智、反映民意、凝聚人心，今年我市探索实行民心工程人大代表票决制。经过广泛征求意见和研究论证，确定15项民心工程候选项目，涵盖了生态环保、城乡建设、农业农村、就业创业、文化教育、卫生健康、食品安全、社会保障、交通整治、扶贫济困等民生领域，集中反映了全市人民群众的意愿。请各位代表认真审议，从中选出12项。市政府将严格按照大会票决意见，逐项分解落实，细化建设计划，定期公布进展情况，自觉接受人大代表和社会各界监督，确保如期兑现承诺、取信于民。持续推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程。严格落实“两不愁三保障”要求。加快实施特色产业扶贫工程，发展若干扶贫微工厂，助力贫困户自主脱贫。抓好健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社保兜底扶贫、住房保障、饮水安全等扶贫政策落实，确保现有贫困人口全部稳定脱贫。健全防贫机制，建立市乡村三级帮扶干部大排查制度，防范因病、因灾、因学致贫返贫风险。持续深化社会治理。把当好首都政治“护城河”当作重要政治责任。深入推进重大风险防范，强化重大事项决策社会稳定风险评估，牢牢把握风险防控主动权。深入推进基层社会治理，加强“雪亮工程”建设，整合各级各类视频监控资源，努力构建“万点联控”视频监控体系，实现治安防控“全覆盖、无死角”。深入推进扫黑除恶专项斗争，加快平安辛集建设。坚决抓好安全生产，严格落实“一岗双责、党政同责”安全生产责任制。坚决抓好食品药品监管，开展药品、保健品非法营销专项整治，创建餐饮食品安全示范街区，切实营造安全放心食品消费环境。持续提升文明素质。围绕庆祝新中国成立70周年，大力弘扬社会主义核心价值观，创作曲艺、诗歌、农民画等接地气的文艺精品，不断深化群众的理论认知和情感认同。围绕弘扬正能量，深入开展辛集好人、最美辛集人等评比宣传活动，持续推进文明村镇、文明单位、文明家庭创建和志愿服务活动，营造积极健康向上的社会风气。围绕提升全社会文明水平，积极倡导文明交通新风尚，规范城区养犬行为，严格禁限放烟花爆竹措施，实现共建共治共享。加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，做好军队退役人员安置和管理服务工作，巩固军政军民团结良好局面。密切与各民主党派、工商联和无党派人士的联系。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、外事侨务、新闻出版、广播电视、气象地震、邮政通信、史志档案等工作。各位代表，莫道今年春来早,来年春色倍还人。新的一年已经开始，新的征程已经拉开帷幕，2019年注定是一个充满挑战、充满希望、充满奋斗的一年。市政府将以拼搏竞进、奋勇争先的精神状态，以只争朝夕、狠抓落实的顽强意志，牢记使命担当，忠诚履职尽责，努力建设让人民满意的新时代服务型政府，奋力开启高质量发展新篇章，决不辜负全市人民的期望和重托。一是要坚定政治站位。把政治建设摆在政府自身建设的首位，把党的建设贯穿于政府工作全过程，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，严格执行中央方针政策，认真贯彻省委、省政府和市委决策部署，全面落实管党治党主体责任，努力营造风清气正的政治生态，坚决当好首都政治“护城河”。二是要强化宗旨意识。始终坚持以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急，既要锦上添花，更要雪中送炭，既要照顾群众眼前利益，又要保障人民长远需求。凡是涉及百姓关心的民生事情，都要盯住盯紧，马上就办、办就办好;凡是对人民做出的承诺，都要言必行、行必果、果必真。三是要狠抓工作落实。大力开展“工作落实年”活动，围绕全年目标任务，建立责任体系，逐项细化分解，层层传导压力，层层落实责任，做到人人有指标、事事有考核，实行月排队、季调度、半年总结、年度考评机制，调动各级干部抓落实的积极性、主动性。四是要提高能力素质。深入开展大学习、大培训、大调研、大提高行动，增强“八种本领”，做到“五个过硬”，不断提高各级干部抓工作、促发展的能力和水平。坚持一线工作法，多到基层、多去现场，做到问题在一线发现、民情在一线汇集、工作在一线开展，确保各项重大决策部署及时落地生根。五是要严格依法行政。自觉接受市人大的法律监督、工作监督，市政协的民主监督和社会公众的舆论监督。健全重大事项集体决策机制，提高制定政策公众参与度，严格按照法定权限和程序履行政府职能，确保人民赋予的权力始终为人民服务、为人民谋利益。六是要坚守清正廉洁。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻防范“四风”隐形变异新动向，力戒形式主义、官僚主义，严打享乐主义、奢靡之风等歪风陋习;大力开展“捉小鬼、通梗阻”行动，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，真抓实干，拼搏奋进，奋力开启改革开放新征程，为加快建设新时代繁荣美丽幸福辛集作出新的更大贡献，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-09

• 【辛集市招商】河北辛集市域数字经济体联盟启动阿里钉钉共谋数字化新变革

  在2020年，河北辛集通过招商引资强化数字经济布局，成功推动市域数字经济体联盟成立。该联盟由辛集市政府主导，联合阿里巴巴钉钉平台、辛集农商银行及企业代表共同发起，致力于构建数字化市域经济体，促进资源整合和经济转型，为乡村振兴与公共服务升级奠定基础。 一、河北辛集市域数字经济体联盟成立的背景和主要组成。随着数字经济成为国家发展战略重点，河北辛集作为重要县级市，积极响应政策号召。该地区以工业生产和农业为特色，在经济发展中面临数字化转型需求。为此，辛集市政府主动引入外部力量，联合阿里巴巴钉钉等科技企业，结合本地金融机构如辛集农商银行，组建市域数字经济体联盟。此联盟定位为平台型组织，旨在整合企业、金融、民生等领域资源，搭建数字化生态体系。参考河北政府官网报道，辛集市通过此类联盟形式，探索地方经济向智慧化升级路径，符合全国数字中国建设的总体规划。 二、联盟推动的合作内容与实施路径。主要围绕三个维度展开：第一，在企业管理层面，依托阿里钉钉协同工具，提升企业运营效率。例如，通过平台实现人脉、服务与信息资源共享，助力多家企业优化内部协同机制，降本增效。第二，在公共服务领域，联盟重点发展“未来校园”“未来医院”项目。利用数字化技术优化教育、医疗系统，为市民提供更高效的民生服务。相关举措参照辛集政府公开公告，以阿里钉钉为支撑，推动线上线下资源融合，保障公共服务可及性和质量。第三，在乡村振兴层面，联盟探索新型合作模式。例如，在农业生产中应用数字化手段，提升产销效率；结合工业企业升级，打造“工农生产、产业发展、企业金融、民生消费”的全链条经济体。 三、联盟对河北辛集经济社会发展的积极影响。在微观层面，联盟促进企业数字化转型，为本地多类实体提供技术支持，间接激发创新活力。例如，小型制造企业通过平台简化管理流程，提升市场竞争力。在宏观层面，优化经济结构，强化辛集市作为数字经济示范区的定位。公共服务方面，“未来校园”“未来医院”项目将逐步惠及民众，提升教育医疗便捷度。同时，乡村振兴路径通过数字技术整合资源，有望激活农村市场活力。这一变革得到权威机构分析，如河北省社科院报告指出，数字化联盟模式有助于缩小城乡差距，推动经济可持续发展。 四、未来发展规划与长期愿景。联盟将继续深化阿里巴巴钉钉合作，扩展数字生态应用范围。短期目标聚焦技术赋能，强化资源整合机制；长期规划包括融入国家数字发展战略，推动辛集市全域数字化转型升级。展望中，该联盟将成为区域经济引擎，为全国类似县域提供可复制经验，助力实现高质量发展目标。这一愿景基于官方文件如“十四五”规划框架，强调通过创新合作模式，稳步提升民生福祉与产业韧劲，最终迈向智慧市域新格局。

  2025-07-09

• 【辛集市招商】2020年辛集市人民政府工作报告

  ――2020年1月17日在辛集市第九届人民代表大会第六次会议上辛集市人民政府市长田军各位代表：现在，我代表辛集市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全市上下攻坚克难、团结奋斗、稳步前行的一年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委、省政府和市委决策部署，团结依靠全市人民，按照省委“三六八九”工作思路，主动适应新常态，积极落实新举措，较好地完成了市九届人大四次会议确定的各项目标任务，全面建设小康社会取得新的重大进展。 （一）整体经济跨上新台阶。预计全市地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长5.3%，固定资产投资增长7.9%，社会消费品零售总额增长9.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右。特别是财政收入增速连续三年保持全省“11+2”首位，全部财政收入完成45.7亿元，增长28.7%;一般公共预算收入24亿元，增长27.7%，均比2016年翻一番。再次荣获全国综合实力百强、全国绿色发展百强、全国投资潜力百强、全国科技创新百强、全国新型城镇化质量百强“五项桂冠”，并首次跻身全国制造业百强市。 （二）项目建设开创新局面。实施省市重点项目114个，总投资426亿元，其中省重点项目10个，是近年来数量最多、质量最好的一年。三迪手机盖板、冠靶溅射靶材、8所中小学和3所幼儿园等27个项目竣工投用，金士顿二期、申科产业园、冀雅电子、金瓯医疗等55个项目正抓紧建设，实际完成投资101亿元。投资2.98亿元的通用机场项目获得省发改委批复;投资2.5亿元的跨石德铁路“辛中桥”开工建设。健全完善《招商引资奖励办法》《关于支持民营经济推动高质量发展的实施意见》等政策措施，组织成立川渝、西安辛集商会，初步形成了覆盖全国的招商网络;赴北京、长三角、珠三角等地开展针对性招商活动30余次，洽谈跑办总投资539亿元的70个重大项目，特别是投资155亿元的皮毛小镇项目，成为落实京津冀协同发展战略的成功典范。全市民营经济增加值增长7%，新增市场主体1.1万户，达到4.9万户，万人市场主体774户，位居全省前列，被评为全省民营经济发展先进市。 （三）转型升级迈出新步伐。强力实施工业转型升级、科技创新、战略性新兴产业等省市系列三年行动计划，“1+3”主导产业纳入全省产业布局。辛集经济开发区被确定为河北省战略性新兴产业示范基地、综合发展水平先进开发区，引进、培育总投资超过100亿元的35个高新技术项目。着力加快新旧动能转换，全市战略性新兴产业增加值增长21.8%，装备制造业增加值增长33.1%。以“辛冬装、集时尚”为主题举办了时装周、皮博会和首届国际时尚服装设计大赛,国际皮革城被评为“中国商品交易百强市场”，皮毛小镇入选全省创建类特色小镇;4家制革企业获评国家级绿色工厂、7家企业通过国际LWG金牌认证，有力提升了“时尚皮都、魅力辛集”的知名度和影响力。对257家规模以上工业企业，制定一企一策帮扶措施，列入省千项技术改造项目9个、国家两化融合管理体系贯标试点3个。创新能力显著提升，市工业设计创新中心建成投用，院士工作站达到12家，省级研发平台17家;拥有高新技术企业69家，省级以上科技型中小企业588家，授权专利1699件，有效商标5973件，中国驰名商标11件，在全省名列前茅。制定“人才政策十条”，吸引各类人才达到3.1万人，20名博士、资深专家等高层次人才入住“博士楼”，创建博士后实践基地、省级示范创业就业孵化基地。成功举办辛集市第二届创新创业大赛，圆满承办中国青年创新创业大赛，荣获国家级荣誉2项、省级荣誉9项，一批参赛成果已在辛集就地转化。申科集团、黑马公司获得河北省科技进步三等奖。 （四）城市面貌实现新变化。高质量、高标准编制国土空间利用规划，完成综合交通、绿地系统、公共服务设施等专项规划编制。实施总投资15.9亿元的14个市域交通项目、23个城区街路项目。积极争取铁路部门开通了早晚高峰与石家庄间的高铁车次，群众出行更加便利。完成2个便民市场新建改造、11个公园游园品质提升、33公里供热供水管网改造、40公里市政排水管网清淤;完成8个老旧小区改造，开工率、投资强度全省排名第一。继续实施全域大拆违大整治，拆除各类违建936宗、2737亩，拆除楼顶广告、违规牌匾3700余处。不断提高“以克论净”水平，扎实开展“全民洗城”行动，主干道路机扫率达到90%，在6个小区、59家机关事业单位实施垃圾分类试点。启动“雪亮工程”二期建设，加快整合数字化城管指挥平台、空气质量监测平台及公安、交通、防汛等视频监控网络，一体化城市智慧监控体系正在形成。城市管理更加精致规范，城市品质和人居环境显著提升。 （五）生态建设得到新改善。蓝天碧水净土保卫战取得阶段性胜利，PM2.5平均浓度每立方米64微克，同比下降7.2%，圆满完成省定目标，大气质量为有数据统计以来的最好水平。大力推行企业环保设施分表计电实时监控系统，省生态环境厅在我市召开现场会并在全省推广。持续强化扬尘治理，建筑工地全部落实“六个百分之百”“两个全覆盖”。深化燃煤锅炉治理，淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉4台，燃气锅炉低氮改造109台，完成澳森钢铁、煜泰热能2家公司深度治理项目。农村清洁取暖气代煤、电代煤改造4万户，超省定任务4344户;推广洁净型煤4.8万吨，超任务1.4万吨;免费配送一氧化碳报警装置4.5万个。安装非道路移动机械尾气净化装置700余台，检测过境重型柴油车3.97万辆。新能源公交车达到274辆，城乡公交路线35条，实行供暖季城市公交免费乘坐措施。完成植树造林2万余亩，和睦井乡小士庄村、双柳树村被评为河北省森林乡村。完成佳洁污水处理厂提标扩能改造，出水水质达到地表水V类水平。开展集中式饮用水水源地保护专项整治，有效保障饮水安全。完成地下水超采综合治理项目，深层地下水位实现同比回升。高标准完成二分干渠改造提升。国考、省考出境断面水质稳定达标。扎实开展省级土壤污染综合防治先行区建设，生活垃圾和污泥实现日产日清，完成制革区垃圾暂存场污染土壤修复项目。严厉打击生态环境违法行为，办理行政处罚案件147件，移送公安机关16件，持续保持执法高压态势。 （六）农业农村取得新发展。粮食种植面积138.8万亩，总产64.9万吨。以马兰农场为依托，顺利通过国家农业科技园区验收。发挥全国唯一节水小麦院士工作站作用，实施小麦绿色高质高效创建项目3.08万亩、节水优质小麦品种及配套技术推广项目19.5万亩，被评为全国北方小麦繁种示范基地。实施智慧农机行动，农业机械化综合水平达到98.3%。完成“粮改饲”试点3.47万亩。大力实施化肥、农药减量增效行动，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到100%，畜禽粪污综合利用率、处理设施配套率分别达到91.75%和100%。大力推进省级农产品质量安全市创建，建立食用农产品信用体系和追溯制度试点。无公害农产品、绿色食品认证品种分别达到15个和11个。辛集黄冠梨被评为中国最有价值的20大水果区域公用品牌。大力实施“互联网+农业”工程，建成全省首个“京东农场”高品质蔬果项目。投资8.9亿元，实施农业产业化项目11个，农业产业化率达到65.5%，省级农业产业化龙头企业达到14家。农村人居环境进一步改善。投资3.6亿元，建成农村公路58条、131.6公里，改造危桥15座，被评为全国“四好农村路”示范市。投资7902万元，建立了市场化环卫保洁机制，农村垃圾全部实现无害化处理;清理积存垃圾53.45万方、整治坑塘1315处，完成改厕1.96万座。组织防汛演练6次，应对能力明显提升。不断深化农业农村改革，农村承包地确权登记颁证、农村集体资产清产核资顺利通过省级验收，确权面积82.83万亩、颁发权证11.88万本，流转土地21.63万亩，实现规模经营5.13万亩。 （七）改革开放释放新活力。着力深化“放管服”改革，行政审批环节再次缩减15%，投资建设项目全流程审批时限压减至70个工作日以内，企业开办时间压缩到3个工作日以内，198项行政许可事项实现“最多跑一次”，734项政务服务实现在线办理，网上可办率达到99.2%。扎实推进投融资体制、金融财税体制改革，为一批科技型、成长型企业提供扶持资金超亿元;执行减税降费政策，减免税费4.39亿元，完成出口退税3.2亿元。全年争取国家和省级财政资金24.7亿元，比上年增加6.6亿元，增长36%;其中，争取政府债券7.13亿元，比上年增加3.03亿元，增长73.9%，为全市经济社会发展提供了有力支撑。辛集保税物流中心正式封关运营，成为我省第三家B型保税物流中心，130多家企业通过中心开展业务，当年进出口总额达到1.56亿美元。 （八）民生保障取得新进步。2019年市九届人大四次会议票决实施12项市级民生实事，一年来，市政府将民生实事列入全市经济社会发展重点工作，全年民生预算支出53.4亿元，占总支出的80%，同比增长105%。12项民生实事中，蓝天碧水、就业创业、农业农村、扶贫脱贫、供电保障、居民健康等6项已全部完成相关工程建设;城市建设、教育惠民、文化体育等3项均实现工程进度，一批大项目、好项目开工建设，近两年将集中投用;城市管理、食品安全、平安辛集等3项制定实施了一系列强有力的制度措施，管理服务水平显著提升，保持了安定和谐的社会局面，圆满实现年初既定目标。具体完成情况我们向大会提交了书面报告，请各位代表予以审议。过去一年，政府自身建设进一步加强，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决落实全面从严治党战略部署，大力推进政府系统党的建设。认真做好中央和省委巡视反馈意见整改，坚持以大督查促进重点工作落实，建立健全各项制度规定，政府系统执行力不断提升。加强法治政府建设，认真学习贯彻《宪法》，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理政府系统人大代表建议和政协提案195件，办结率、满意率均为100%，被评为河北省承办工作优秀单位。国防动员和“双拥”共建深入开展，民族宗教、新闻出版广电、供销、外事侨务、人民防空、史志档案、防灾减灾、公积金、支油援疆、妇女儿童、扶老助残等工作都取得了新的成绩。各位代表!回望过去的一年，我们在应对挑战中主动作为，在爬坡过坎中拼搏竞进。一年来，我们始终坚持一张蓝图绘到底的战略定力，咬定目标、锲而不舍，开创了经济、社会、生态共赢发展新局面;一年来，我们始终坚持改革创新的奋斗精神，锐意进取，奋勇争先，形成了一批在全省乃至全国叫得响的“辛集经验”;一年来，我们始终坚持“功成不必在我，功成必定有我”的责任担当，打基础、利长远，补短板、惠民生，为辛集实现跨越发展铺就了基石、积蓄了力量。各位代表!过去一年成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市各级干部和广大人民群众勠力同心、拼搏进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻辛武警官兵、政法干警和省直驻辛单位，向所有关心支持辛集改革发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在肯定发展成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市发展仍面临不少困难和挑战。一是发展不充分不平衡仍是主要矛盾，实体经济困难较多，有效投资后劲不足;二是产业结构不尽合理，科技创新支撑还不够强，新旧动能转换还不够快;三是城乡差距依然较大，公共服务供给还不均衡，乡村振兴基础还比较薄弱;四是生态环境治理和修复任务还很艰巨，精细化监管能力有待提升;五是一些体制机制障碍依然存在，营商环境还需进一步优化;六是作风建设有待加强，一些单位和干部的能力素质与新形势新任务还不适应。我们一定直面矛盾、正视问题、敢于担当，以更大的决心和更有力的举措切实加以解决，努力把政府工作做得更好。 二、2020年工作总体要求2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，做好今年工作至关重要。习近平总书记对河北工作的重要指示批示，为我们贯彻新发展理念、推动高质量发展、夺取决胜全面建成小康社会新胜利指明了前进方向、提供了行动指南。省委、省政府系列决策部署，为我们做好工作进一步明确了目标任务。近年来，在市委正确领导下，全市发展形成了稳中向好、增速领先、增比进位的良好态势，后发优势、区位优势、生态优势、营商环境优势进一步彰显，广大干部群众盼发展、谋发展的愿望迫切、干劲十足，为加快发展提供了强大支撑。我们一定要坚定信心、接续奋斗，只争朝夕、不负韶华，奋力开创新时代辛集高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和中央经济工作会议决策部署，认真落实省委九届九次、十次全会及省“两会”精神，按照市委八届五次全会要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持“三六八九”工作思路，深度融入全省“三件大事”，大力发展“1+3”主导产业，加快推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，深入开展“三创四建”活动，确保落实京津冀协同发展战略取得重大成果，确保脱贫防贫成效持续巩固，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定，扎实推动新时代全面建设繁荣美丽幸福辛集取得新成效。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长6.8%以上，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长6%以上，规模以上工业增加值增长5%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，高新技术产业增加值增长10%以上，进出口总值增长5%左右，城乡居民人均可支配收入均增长7.5%，万元生产总值能耗和主要污染物减排达到省控指标。上述目标的设定，综合考虑了宏观经济环境和我市支撑条件，体现了稳中求进工作总基调，着眼更好贯彻新发展理念和推动高质量发展的要求，充分衔接实现全面建成小康社会和我市“十三五”规划确定的各项目标任务，兼顾了当前需求与未来发展。做好今年工作，要把握好以下几个方面： （一）必须坚持党对一切工作的领导。以强烈的思想自觉、政治自觉、行动自觉，全面落实新发展理念，切实把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”体现在高质量发展具体成效上，把践行初心、担当使命落实到推动发展的具体实践中，确保习近平总书记对河北的重要指示批示，党中央决策部署，省委、市委全会精神，落地生根、开花结果、造福人民。 （二）必须落实高质量发展的根本要求。新时代的发展是高质量的发展，必须坚持质量第 一、效益优先，着力深化供给侧结构性改革，推动我市产业由中低端向中高端迈进、经济由数量型向质量型转变，发展方式由资源依赖向创新驱动跃升，深入开展“三创四建”活动，切实把推动高质量发展贯穿于各项工作之中，以辛集之进、辛集之稳、辛集之好，打造全省高质量发展样板。 （三）必须坚持底线思维的原则理念。主动应对困难风险挑战，在危中寻机，在稳中求进，在变中取胜，不断提升风险预判与防控能力，牢牢守住经济安全、生态安全、公共安全的底线。坚持把解决问题作为推进工作的起点，以战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，正确对待发展中的问题，在化解矛盾风险中加快高质量发展。 （四）必须强化改革开放的拼搏意识。跳出辛集看辛集、放眼未来看现在，在更高层次、更高目标上全面推进市场化改革，扩大高水平开放。紧密结合工作实际，瞄准发展难点、民生痛点、市场堵点，打破条框束缚，以改革激发活力，以开放拓展空间，为推动高质量发展打下坚实制度基础。 （五）必须牢记以民为本的发展思想。进一步强化担当意识，坚持把增进民生福祉作为发展的根本目的，把握民生脉搏，加大民生投入，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力解决好群众的操心事、烦心事和揪心事，让发展更有温度、幸福更有质感。 三、2020年重点工作任务今年，按照市委八届五次全会确定的目标任务，重点抓好以下八个方面的工作，即“八个着力”。 （一）着力推进招商引资项目建设，打造高质量发展引擎。坚持把项目作为财税之源、发展之本，牢固树立抓项目就是抓发展、抓高质量项目就是抓高质量发展的理念，持之以恒在抓招商、促项目、优环境上下功夫。提升招商引资质量。按照“理顺机制、灵活政策，主动出击、有的放矢，提高门槛、注重质量”的思路，整合资源力量，完善招商政策，以建链、强链、延链、补链为主攻方向，继续紧盯京津冀，放眼长三角、珠三角，瞄准世界500强、中国500强和民企500强，着力招引一批“高、专、精、新”重大项目。重点抓好廊洽会、数博会以及广州、杭州推介招商会，力争新增储备重点招商项目200个以上。对正在洽谈跑办的航空产业园、新型显示、智能手机、高端装备制造等70个重大项目，紧盯不放、锲而不舍、精准对接，力争更多项目签约落地。提升项目服务能力。深入实施“重点项目建设落实年”活动，建立资源跟着项目走、服务围绕项目转的协调保障机制，定期观摩拉练、排名通报、严格奖惩。对澳森钢铁升级改造、维迪线性滑轨、腾跃高铁配件等133个省市重点项目，逐一落实领导包联责任制，实行保姆式跟踪服务，确保尽早建成达效。提升开发区发展能级。以争创国家级经济技术开发区为目标，推进开发区体制机制“四项改革”，加快整合经开区、高新区、临空经济区，不断拓展发展空间、提升承载能力。发挥招商引资项目建设主战场、大平台作用，力争新引进项目30个以上，争列省重点项目5个以上，高新技术项目占比高于50%，开发区主营业务收入力争进入全省前十。提升民营经济发展水平。进一步加大政策支持和服务保障力度，着力在“两破解”“两强化”上下功夫、见成效，为民营经济持续健康发展营造良好环境。实施积极财政政策，全年减税降费3亿元左右，用政府的“减法”赢得企业发展的“乘法”。严厉打击侵害民营企业权益违法犯罪行为，营造亲清新型政商关系，促进民营经济高质量发展。 （二）着力推进产业转型升级，提升高质量发展水平。按照“坚决去、主动调、加快转”的要求，深入实施工业转型升级等省市系列三年行动计划，扎实推进“百企转型”，推动制造业再上新台阶。加快改造提升传统产业。对皮革业，以制革企业整合重组为动力，努力实现投入上规模、工艺上水平、环保上档次;以工业设计创新中心、皮革产业技术创新战略联盟为引领，瞄准“差异化、时尚化、品牌化、国际化”目标，以国际皮革城为龙头，将工业设计、互联网+、个性化定制等植入皮革服装产业，努力打造千亿级特色产业集群。对钢铁业，严格落实国家、省产业政策和环保要求，不断提升产品科技含量和附加值，实施全流程绿色制造，打造“绿色工厂”。对化工业，坚决落实“四个一批”措施，推动企业不断提高自动化、信息化水平和安全生产保障能力;新建化工企业全部入区建设。加快发展壮大战略性新兴产业。大力实施高端装备制造、新型显示材料、信息智能3个产业振兴发展规划(2019-2025)，打造3个百亿级产业集群，进一步加大对燕园众欣石墨烯、金谷再生资源、华纺纳米科技等高新技术企业的扶持力度，不断提升产品竞争力、市场占有率，持续巩固其行业地位。加快优化升级第三产业。持续繁荣商贸服务业，积极发展体育产业、旅游产业、会展产业，着力构建集皮革购物、文化娱乐、温泉度假、农业观光等于一体的大旅游格局;打造1-2个“夜经济”特色街区。推动工业设计、现代物流、品牌培育等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进医养结合、家庭护理、托育养老等生活性服务业向高品质和多样化升级。大力发展数字经济，密切与阿里钉钉战略合作，建立辛集市域数字经济体联盟;拓展保税物流中心功能，加快建设跨境电商实体店;发挥我市特色产业优势，培育壮大一批“淘宝村”，促进线上线下融合发展，网络零售额突破90亿元，形成具有辛集特色的电子商务发展格局。 （三）着力推进科技创新，增强高质量发展动能。以争创国家级创新型城市为目标，大力实施科技创新跃升计划，完善创新体系，加快科技成果转化，不断提升科技实力和创新能力，力争进入全省科技创新A类水平。大力推进技术创新。落实好“厅市会商”制度，进一步拓展与知名高校、科研院所、创新团队战略合作，合力推动核心技术攻关、科技成果转化应用。引导企业加大研发投入，全社会研发经费支出占GDP比重达到2.4%以上，万人发明专利拥有量达到2.2件以上，规上企业研发机构认定达到30%以上。强力推进质量强市战略，制定行业标准、地方标准和团体标准3项以上，提高市场核心竞争力。培育壮大创新主体。谋划建设国家级众创空间(星创天地)2家、省级科技企业孵化器和星创天地4家，新入孵企业、团队达到30家，技术交易成交额4亿元以上。大力实施高新技术企业倍增计划，新增高新技术企业15家、科技型中小企业100家。继续组织第三届辛集市创新创业大赛，承办好第七届“创青春”中国青年创新创业大赛，引导鼓励更多社会主体投身创新创业。积极打造人才高地。大力发展“院士经济”，新增院士工作站3家;充分发挥现有院士工作站作用，打造更加牢固的技术研发转化链接体。制定更加优惠的招才引智政策，吸引更多高端人才入住博士楼、享受燕赵英才服务卡，培育高层次创新创业团队2个，引进长江学者、、万人计划6人以上，引进高层次人才和紧缺专业人才350人以上，培养高技能人才300人以上。 （四）着力推进城市扩容提质，优化高质量发展布局。坚持以人为核心，把高质量、精细化体现和贯穿于城市规划、建设、管理之中，着力打造和谐宜居、富有活力、独具特色的高品质中等城市。以长远眼光做规划。对标对表雄安新区，聘请国内知名规划设计机构，加紧编制《辛集市国土空间总体规划(2019―2035)》，扎实做好中心城区及建制镇镇区控制性详细规划编制，启动3个重点镇和10个一般乡镇的国土空间总体规划编制，完成73个村庄规划编制及116个村庄规划修编。同时，严肃规划的刚性约束，维护规划权威。以工匠精神搞建设。持续完善综合交通体系，积极推进清魏高速石衡石黄连接线、雄商高铁石济客专联络线、石黄高速旧城互通等重大项目;投资7.33亿元，实施辛中桥、古城大街、和顺路、颐和街建设，完成教育路中修及鸿华巷、永安街等36条街巷改造。加快补齐城市功能短板，投资1.85亿元，实施市府大街、安定大街、方碑大街、束鹿大街、兴华路、朝阳路等15条街路和部分区域市政设施改造，启动8个老旧小区改造工程，新建省级试点停车场3个、充电桩60个，新建垃圾转运站2座，新建改造公厕19座。促进房地产市场平稳健康发展，坚持房住不炒，健全完善稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，切实解决房地产遗留问题;新开工棚户区改造260套，启动新康家园保障房项目一期工程。深入落实国土绿化三年行动方案，以高铁高速、国省干道沿线等区域为重点，植树造林1万亩以上，森林覆盖率达到24.35%。以国际视野提品质。围绕创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，全面加强公共设施建设，提升城市品位。重点抓好城市音乐厅、规划馆、群艺馆、图书馆、博物馆、科技馆、赵望云艺术馆、冰雪运动馆、全民健身中心、文化艺术中心、国际会展中心等“一厅七馆三中心”重点项目谋划和建设，着力打造高标准“城市会客厅”。完成307国道、通武线、衡井线等8条道路绿化美化提升，精心建设浣溪园等5个园林项目，建设一批健身绿道、街角游园。新增新能源公交车100标台，开通优化公交线路10条以上，新建容纳150辆公交车的充电站，基本实现新能源公交车市域全覆盖。以绣花功夫抓管理。充分发挥71个网格单元作用，实现建成区监管无死角、无盲区、全覆盖，确保顺利通过省级卫生城市复审，为争创国家卫生城市奠定坚实基础。深入抓好违法违规圈占土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、地下水超采等专项整治，切实维护公平秩序。围绕建设智慧城市，整合数字化城管指挥平台、空气质量监测平台以及公安、交通、防汛等视频监控网络，建好用好城区闭环道路智能限高、抓拍等系统，构建一体化智能监控指挥体系。 （五）着力推进乡村振兴，夯实高质量发展基础。坚持农业农村优先发展，持续整治农村人居环境，推进一二三产融合，促进农业提质、农民增收、农村繁荣。高质量发展现代农业。严格落实“米袋子”“菜篮子”责任制，稳政策、稳面积、稳产量，实施耕地提质改造项目2.25万亩，推广节水小麦20万亩，发展设施蔬菜5.6万亩，生猪存栏达到43万头。大力发展质量农业、科技农业、绿色农业、品牌农业，扎实推进“一减四增”。调整优化农业结构，探索发展“小麦+黄豆”等种植模式。发展优质梨出口基地10万亩、优质葡萄2万亩，培育密植矮化梨1.1万亩、休闲采摘园1万亩。依托马兰农场、新安海维院士工作站，持续放大国家农业科技园区、中国北方小麦繁种示范基地效应，争创国家现代农业产业园区。全面推行农业标准化生产，扎实推进畜禽粪污资源化利用，严格落实动物疫病防控管制措施，积极创建省级农产品质量安全市。争创中国地理标志商标2个，提升辛集黄冠梨区域公用品牌知名度和影响力。大力推动阿里巴巴数字乡村国家试点市建设，打造节水小麦、黄冠梨等优势农产品大数据中心，扩大“京东农场”规模，建设省级农业创新驿站3个，着力培育数字农业创新示范区。实施龙头企业产值倍增计划，农业产业化率达到68%。高标准打造美丽乡村。坚持全域推进、示范打造、专项整治相结合，以“五清三建一改”为抓手，深入开展农村清洁行动。改造农村厕所1.5万个，完成10个村庄生活污水治理、79个村庄污水管控;创建美丽庭院3万户、精品庭院6000户。扎实开展土地卫片执法、城乡道路两侧、农村残垣断壁、“空心村”等一系列拆违整治攻坚行动，着力提升农村面貌。投资3亿元建设76公里乡村道路和145公里田间道路，打造更高水平的国家级“四好农村路”。完成投资7400万元的地下水超采综合治理项目，加快关闭自备井，持续回补地下水。谋划实施全市域渠系疏浚连通工程，稳步推进南水北调江水向乡村延伸置换。与河北农业大学合作建设乡村振兴(辛集)研究院，推动特色产业、乡村文化、生态环境提升发展。建设新垒头镇、南智邱镇2个省级乡村振兴示范区，形成以马兰农场农耕文化和澳森钢铁小镇为核心的2个精品片区，打造平原地区乡村振兴“辛集模式”。高效率深化农村改革。推进农村承包地确权登记颁证工作，发展多种形式适度规模经营。加快农村宅基地制度改革，开展全域乡村建设用地整治，盘活宅基地和农村建设用地。全面完成农村集体产权制度改革，进一步完善农村产权交易管理制度。发展壮大村级集体经济，年集体收入5万元以上的村达到65%以上。积极构建新型农业经营体系，规范提升农民合作社，培育壮大家庭农场等新型经营主体，年内省级示范家庭农场达到8家。积极探索城乡物流新模式，打通农产品销售“最后一公里”。 （六）着力推进生态环境建设，强化高质量发展保障。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污、铁腕治污，让人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的农产品。坚决打赢蓝天保卫战。提升“智慧环保”水平，加强空气质量检测和环保设施实时监控系统建设，深化燃煤锅炉、扬尘、机动车、挥发性有机物等专项整治，打造房地产开发项目样板工地，保持“散乱污”企业动态清零。常态化推进散煤治理，全年全域禁放烟花爆竹。深入抓好农村清洁取暖，坚持宜电则电、宜气则气、宜热则热，确保完成省定任务，群众安全温暖清洁过冬。落实应急减排差异化定量管控，多排多限、少排少限、不排不限，不搞“一刀切”。坚决打好碧水保卫战。认真贯彻落实省河湖保护和治理条例，严格市乡村三级河长责任。科学划定饮用水水源保护区，有效防控水源地环境风险。扎实推进雨污分流工程建设，持续开展农村生活污水和坑塘治理。扎实推进污水处理厂、污水管网升级改造，不断提升治理能力，确保100%收集、100%处理、100%达标;确保邵村排干大李桥断面、石津总干渠南张村断面水质稳定达标。坚决打好净土保卫战。加强固废危废管控，加快推进涉重金属重点行业企业升级改造，对重点企业实现生产、运输、处置全流程监管。完成医疗废物处置、一般工业固废垃圾填埋场、建筑垃圾资源化综合利用等项目建设。加快实施省级土壤污染综合防治先行区项目，有序推进土壤污染治理与修复，全面提升土壤污染防控能力。 （七）着力推进改革开放，激发高质量发展活力。坚持以改革破难题、增动力，以开放汇资源、拓空间，在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换。全面深化改革。进一步做大做强投融资平台，探索设立各类扶持企业发展的产业引导基金，充分发挥对城乡基础设施和产业发展的促进作用。密切与蚂蚁金服等机构合作，建设一批信用贷款便捷终端，拓展中小企业和农业经营主体融资渠道。大力落实企业上市三年行动计划，加快实现主板上市零突破。深化财税金融改革，科学划分财政事权与支出责任，健全完善预算绩效管理体制;落实耕地占用税、资源税、消费税、水资源税改革任务。深化“四医联动”改革，持续推进公立医院综合改革，全面推行乡村卫生室一体化管理。扩大药品集中采购和使用品种范围，提升医药卫生服务能力。扩大对外开放。围绕做大做强生态皮革服装产业，继续组织企业参加上海、深圳、米兰、莫斯科、阿拉木图等国内外知名展会。办好首届中国(辛集)国际皮毛出口博览会，提升皮革博览会、旅发大会、时装周、时装设计大赛知名度和影响力，汇聚更多的人流、物流、资金流、科技流、信息流。依托保税物流中心，积极对接自贸区政策，推进保税贸易向保税加工、保税制造转变，重点抓好大型冷链仓库和国家肉类储备库、供应链金融服务平台等项目，力争年内进出口总额7亿美元以上，为创建综合保税区奠定坚实基础。优化营商环境。严格落实《优化营商环境条例》，深入推进证照分离改革，营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境。严格落实政务服务事项“三级四同”要求，推进审批服务智能化改革，加快“互联网+政务服务”体系建设，网上可办率达到100%，企业开办时间压缩至2个工作日以内，全面提高政务服务效率，持续保持全省领先。 （八）着力增进民生福祉，共享高质量发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为最重的责任、最好的政绩，多谋民生之利，多解民生之忧，不断满足人民群众对美好生活的向往。大力兴办民生实事。按照省委、省政府持续抓好民心工程的要求，我们初步谋划了2020年15项市级民生实事候选项目提交大会审议。待大会票决后，我们将逐项制定实施方案，确保高标准高质量完成。持续巩固脱贫成效。今年市本级财政预算安排扶贫资金7485万元，比2019年增长48%。以精准防贫和巩固提升为重点，持续落实各项扶贫政策，扎实推进产业、就业、教育、医疗、健康、金融、消费等扶贫措施，全面推动“百企帮百村”结对帮扶全覆盖，扎实开展防贫保险，确保脱贫人口稳定实现“两不愁三保障”，确保脱贫不返贫、非贫不致贫。积极稳定扩大就业。扎实做好应届毕业生、农村劳动力、退役军人等重点群体就业工作，确保新增城镇就业4800人，转移农村劳动力5500人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。办好人民满意教育。继续推进总投资2.9亿元的4所中小学建设，启动投资1.58亿元的妍园路学校项目，抓好总投资3014万元的6所中小学和3所幼儿园改扩建，基本消除城镇大班额。强化中小学教师培训，引进高层次师资人才，创新教育教学模式，重新擦亮辛集教育品牌。着力推进全民健康。依托河北省慢性病综合防控示范区建设，建立覆盖10万人以上城乡居民“两病”患者的门诊用药保障制度，进一步减轻患者医疗费用负担。加快建设投资7.2亿元的三级综合医院。依托名医、名校、名院，打造辛集公立医院特色专科。大力发展中医药事业，强化疫苗监管，确保就医用药安全。对照国家食品安全示范市标准，严格落实“四个最严”要求，健全食品安全工作责任制，推动形成全社会共治共享治理格局。不断完善社保体系。企业养老保险扩面4000人以上，城乡居民养老保险参保率达到97%，社保待遇按时发放率达到100%。实施投资2.46亿元的亚行贷款养老服务中心项目，完成5个乡镇及社区服务网点改造。切实加强社会治理。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，切实做好政府债务、金融、房地产领域安全防控，坚决守住不发生系统性风险的底线。切实抓好信访稳定，大力推广“枫桥经验”，畅通社情民意渠道。深入推进市乡村三级综治中心规范化建设，深化扫黑除恶专项斗争，争创全国社会治安综合治理先进市。健全完善退役军人服务保障体系，确保省级“双拥模范城”十连冠。扎实推进第七次全国人口普查工作。严格落实生产安全和消防安全责任制，深入开展安全隐患大排查大整治，切实保障人民群众生命财产安全。加快文体事业发展。推进河北省全民健身公共服务体系示范区建设，积极申办乒乓球、篮球等各类国家级、省级体育赛事，大力发展冰雪运动，办好第二届辛集国际半程马拉松赛。新建15个农村文化礼堂，推进乡镇电影院向农村延伸，开展“到人民中去”展演、“七进演出”、“365百姓故事汇”、文化科技卫生“三下乡”等活动，不断满足人民群众高品质生活需求。加强精神文明创建。大力弘扬社会主义核心价值观，持续推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建;加强互联网内容建设，充分发挥“冀云辛集发布”APP服务作用，扎实推进新时代文明实践中心试点建设;倡导全民阅读，建设学习型社会，确保进入省级文明城市行列，获得全国文明城市提名。各位代表!今年是“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划启动编制之年。我们将全面贯彻落实新发展理念，以改革的精神、创新的理念、科学的方法，凝聚各方智慧、高质量编制符合辛集实际、体现人民意愿、引领未来发展的“十四五”规划。 四、全面推动政府治理体系和治理能力现代化各位代表，面对新形势、新任务、新挑战，我们一定不忘初心、牢记使命，努力提升履职能力和服务水平，从严加强政府自身建设，全力打造法治政府、诚信政府、廉洁政府和服务型政府。 （一）切实提高政治站位。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实总书记对河北工作的重要指示批示，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省各项决策部署在辛集落地见效。 （二）深入推进依法行政。坚决维护宪法法律权威，依法履行政府职能。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办好人大代表建议和政协提案，主动接受社会监督和舆论监督。切实推进政务公开和政府信息公开，全面落实行政执法“三项制度”，严格规范行政执法行为，加快依法治市步伐。 （三）全面提升服务效能。适应贯彻新发展理念、推动高质量发展要求，着力提高各级干部的执行力、创新力，坚决克服庸懒散现象。强化公仆意识，坚持问计于民、问需于民，确保政府决策顺民心、合民意。认真落实政府服务承诺，做到言必信、行必果，踏踏实实把辛集的事情做好，以实干取信于民，以实绩造福于民。 （四）持续加强廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，全面推进政府系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息反“四风”、树新风，坚决反对形式主义、官僚主义，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，努力做到为民、务实、清廉。各位代表，奋斗成就伟业，实干赢得未来。走在新时代的大路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，万众一心加油干，拼博竞进谱新篇，奋力奏响新时代的大风歌，为新时代全面建设繁荣美丽幸福辛集作出新的更大贡献!查看2021年辛集市人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【辛集市招商】辛集开发区循环化改造成效显著获省级示范称号

  辛集经济开发区凭借在资源循环利用领域的系统性创新实践，被河北省确定为省级循环化改造示范园区。该开发区聚焦高端装备制造、新型显示、信息智能、生态皮革服装、生物医药健康、精细化工和化工新材料等主导产业，通过优化产业结构、强化招商引资、构建循环产业链，探索出具有示范价值的绿色发展路径。 一、构建高效循环产业链破解传统产业痼疾 传统制革产业曾面临布局散乱、污染治理难等问题。为此，辛集经济开发区强力推动产业整合升级，将区域范围内100余家制革企业通过兼并重组、环保倒逼、技术升级等方式整合优化为30余家企业集团。这一变革实现了污染物排放总量的明显降低，从源头削减了污染负荷，扭转了制革行业高污染、低效能的传统发展模式。同时，通过引进先进清洁生产技术和装备，全面提升污染治理和资源利用水平，推动生态皮革服装产业实现绿色可持续发展。 二、资源回收利用体系建设形成显著生态效益 深入践行“无废园区”理念，大力培育资源循环利用市场主体。辛集经济开发区成功构建了覆盖工业固废、生活废弃物等多源废弃物的资源化利用体系，形成了特色鲜明的循环经济产业生态。园区内布局了多家专业从事资源综合利用的企业：其中，国惠环保专门处理处置园区企业产生的生化污泥、含铬污泥等危险废物；鑫强固废专业处理一般工业固废；冀清专注于城市生活垃圾的资源化利用；欧艺环保建材则将多种固体废弃物转化为高质量建材产品。此外，还有企业专门对制革过程中产生的含铬皮丝、动物油脂等副产品进行精深加工和转化。这些企业的规模化运作，使过去难以处理的污染物转化为再生资源，形成“资源-产品-废弃物-再生资源”的闭路循环，生态效益和经济价值同步提升。 三、基础设施共建共享实现环境治理规模化转型 为彻底解决企业自建环保设施导致的投入高、效率低、监管难问题，辛集经济开发区投入巨资建设核心环境基础设施，打破传统分散治理模式。该开发区集中建设了大型热电联产项目，取代分散小锅炉；建成集中供气系统，服务区内企业用能需求；实施高标准污水处理设施扩容提标工程，确保工业废水稳定达标排放；配套危险废物安全处置中心，保障危废规范化处置；同步建设公共管廊、天然气管网等基础工程。这套集中化、共享化的公用工程系统，不仅显著提升了全区污染防治效率，降低了企业运营成本，也为循环经济模式的稳定运行提供了关键硬件支撑，吸引了更多绿色产业项目聚集，成为招商引资的核心优势。 四、省级示范高度肯定循环化改造创新实践 河北省在总结评估省级园区循环化改造成效过程中，高度认可辛集经济开发区的系统模式和实际成果。河北省有关部门明确发文，将辛集经济开发区列为省级循环化改造示范园区，其核心经验在于：以壮士断腕的决心推动重污染行业结构重组与绿色升级；以全链条思维构建覆盖各类废弃物、匹配主导产业的资源循环利用网络；以前瞻性布局打造支撑高质量发展的共享型基础设施平台。这些做法为河北省乃至全国同类工业园区破解资源环境约束、推动产业转型升级提供了可复制、可推广的有效模式。省级示范的认定标志着辛集经济开发区在绿色低碳循环发展道路上迈入新阶段，其成功实践将对河北省产业园区的高质量发展起到重要引领作用。

  2025-07-07

• 【辛集市招商】石家庄：辛集市高新技术企业达119家

  辛集市招商引资助推科技创新发展新局面：在深化与河北省科技厅的战略合作框架下，石家庄市辛集市着力优化创新生态，加速企业集群成长。2021年，该市高新技术企业达119家，位居全省前列；新认定科技型中小企业178家，总量695家；孵化团队110个，在孵52个。同时，省级创新平台稳健增加，"专精特新"企业快速培育，国家农业科技园区绩效卓越，并在河北省监测中获A类县评价，彰显区域创新活力。 一、辛集市与河北省科技厅签订"厅县级"科技创新战略合作协议，被列为河北省第二批创新型县（市）试点，这一合作机制助力创新环境持续优化。根据河北省政府权威发布，该战略聚焦产学研融合与政策支持，为县域发展注入新动能。2021年实施以来，辛集市创新基础设施不断完善，吸引更多科技主体投资落地，形成良性循环。 二、企业集群呈现出高质量发展态势，辛集市高新技术企业增长显著。全市创新主体稳步扩容，新增认定工作深入推进，孵化平台高效运营。在科技创新驱动下，企业队伍持续壮大，整体规模与实力跃升。2021年的数据印证了企业阵容的扩大与成熟，包括省级技术创新中心、产业技术研究院和产业技术创新战略联盟的数量稳增，新认定的"专精特新"队伍扩员。数字虽可观，但体现了辛集市在服务企业成长方面的系统性努力。 三、国家农业科技园区建设成果斐然，辛集市着力提升农业科技现代化水平。与河北农业大学共建的"马兰乡村振兴研究院"成为重要载体，企业培育取得突破性进展。在科技部多轮绩效评估中，园区成绩优异，2021年达到全国先进位置。这一实践不仅夯实了辛集市的产业根基，还通过招商引资吸引外部资源，强化区域竞争力。 四、在河北省2021年县域科技创新能力监测评价中，辛集市跻身A类县序列，这标志着其创新工作获省级全面认可。河北省科技厅公开信息显示，监测覆盖创新投入、产出和效率多维度，辛集市综合表现亮眼，未来有望进一步提升。成果源于持续的招商引资与政策落实，为整体经济提供坚实后盾。 五、辛集市的招商引资策略发挥关键作用，政策支持体系涵盖税收激励、人才引进和服务保障，吸引企业加大科技投入。源于辛集市官方规划与河北省公共资源发布，营商环境不断改善，为企业提供广阔发展平台。综合成效转化为可持续创新动力，确保辛集市在高新技术领域的长远领先。

  2025-07-07

• 【辛集市招商】辛集市招商引资成就8个项目列为今年省重点建设项目

  辛集市招商引资成就显著，八个重点项目成功入选河北省重点建设项目名录，总投资额较高，覆盖高新技术、环保材料、医疗健康及养老等领域，此举将加速当地产业升级和经济高质量发展。 一、河北省发展和改革委员会在2022年正式公布省重点建设项目名单，强调通过政策支持推动地方经济发展。辛集市八个项目被纳入名单，体现了当地在招商引资工作中取得的突破性进展。各项目分布于辛集市区及周边，总投资额较高，符合河北省产业发展战略，有望强化区域产业链协同和公共服务能力。省发改委文件显示，此举旨在优化资源配置，吸引更多投资机会。 二、新开工项目包括辛集冀雅电子新建液晶显示器件项目、河北江鸣科技建设年产全生物降解改性材料及制品项目、辛集市第一医院迁建项目（一期）和辛集市养老服务中心（父母乐园）项目。辛集冀雅电子项目聚焦高端显示技术研发，提升电子制造业水平；河北江鸣科技项目致力于环保材料产业化，响应绿色低碳发展趋势；医疗迁建项目将改善辛集市区医疗基础设施；养老服务中心项目旨在满足老龄化社会需求。这些项目由相关企业主导实施，预计创造大量就业岗位。 三、续建项目涉及河北金瓯医疗器械年产高值医用耗材等项目及河北顶创环保工程新建高速铁路相关项目。河北金瓯医疗器械项目生产医用耗材和设备，预计短期内投入使用；河北顶创环保项目专注于高铁技术装备制造，提升交通领域可持续性。这些续建项目源于前期招商引资成果，进度符合省级监督要求。 四、建成投产项目涵盖石家庄鸿泰橡胶有限公司第一分公司新建年产羧基丁腈胶乳项目及河北申科电子科技园一期工程项目。橡胶公司项目推进新材料工业化；申科科技园项目聚焦电子产业孵化。这类项目已完工并投入使用，为辛集市带来实际经济效益。 五、辛集市入选项目整体意义在于促进产业结构优化和民生改善。在2022年省重点建设框架下，辛集市将借此契机深化招商引资策略，吸引更多资本和技术流入。长远看，这些项目将推动辛集市转型升级，服务于河北省打造现代化经济体系的目标。各级政府部门正协同落实监管措施，确保项目按期高效推进。

  2025-07-07

• 【辛集市招商】2021年辛集市政府工作报告

  2021年7月28日在辛集市第十届人民代表大会第一次会议上辛集市人民政府市长；田；军各位代表：现在，我代表辛集市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾2017年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，按照省委“三六八九”工作思路，全力抢抓发展机遇，有效应对风险挑战，经济社会发展取得一系列重大成就，较好完成了市九届人大历次会议确定的目标任务，实现了“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局。令人振奋的是，全市上下奋发作为、拼搏竞进，取得了四个决定性胜利。全面建成小康社会取得决定性胜利，实现地区生产总值、居民人均可支配收入比2010年翻一番目标，圆满完成全面建成小康社会历史任务。决战脱贫攻坚取得决定性胜利，全市5361名建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，高质量实现“两不愁三保障”。“十三五”规划目标取得决定性胜利，四大类23项指标顺利完成，为“十四五”经济社会高质量发展打下坚实基础。全国百强建设取得决定性胜利，2018年首次跻身全国综合实力百强市以来，先后荣获全国绿色发展百强、全国投资潜力百强、全国科技创新百强、全国新型城镇化质量百强、全国县级城市高质量发展百强、全国制造业百强、全国创新创业百强、全国幸福小康百强；顺利入选国家首批“数字乡村”试点市、“四好农村路”全国示范市，成功创建国家园林城市，被中央文明办确定为全国文明城市提名城市。备受鼓舞的是，全市上下攻坚克难、开拓创新，实现了四个历史性突破。综合实力实现历史性突破，2020年全市地区生产总值达到426.4亿元，人均地区生产总值突破1万美元；一般公共预算收入27.15亿元，比2016年增长1.2倍，增速4年来连续在全省“11+2”市保持第一。城乡建设实现历史性突破，常住人口城镇化率比2016年提高12.8个百分点，新建湿地公园、浣溪园等公园游园26个，“口袋公园”45个，滑冰馆、音乐厅等一批文体项目竣工投用，教育路辛中桥、石黄高速辛集东互通等重大交通工程开工建设，城市功能实现精彩蝶变；连续三年开展农村人居环境整治，集中财力向农业农村倾斜，累计投入21.8亿元。农村面貌得到根本改观，成功打造省级美丽乡村46个。科技创新实现历史性突破，战略性新兴产业从无到有、加速集聚，成为引领经济高质量发展的重要引擎。与2016年相比，高新技术企业由11家发展到98家、科技型中小企业由117家发展到653家，分别增长7.9倍和4.6倍。9项科技成果获省级科学技术奖，其中一等奖2项、二等奖2项，获奖项目和等次创历史新高。率先与省科技厅建立会商制度，被列为省创新型县市试点。民生改善实现历史性突破，城镇居民人均可支配收入由29139元提高到39142元，农村居民人均可支配收入由14500元提高到20407元，比2016年分别增长34.3%和40.7%，增速高于全国、全省平均水平；市财政每年民生支出由18.5亿元提高到58.4亿元，增长216%，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。本届政府以来，主要做了以下工作。 （一）坚定不移推进转型升级。先后制定实施系列三年行动计划，产业结构优化和新旧动能转换实现新突破。皮革、化工、钢铁机械等传统产业转型发展势头迅猛，高端装备制造、信息智能、新型显示材料、医疗健康、氢能等先进制造业蓬勃发展。累计实施省市重点项目410个，总投资1235.7亿元。投资60.6亿元的41个项目列入省千项技改，2家企业被工信部认定为“专精特新”小巨人，15家企业获评国家级、省级绿色工厂，39家企业被认定为省级技术创新企业。连续两年被评为省民营经济发展先进（县）市第一名。经济开发区被评为省战略性新兴产业示范基地、省级先进开发区，2020年度综合考核取得全省A类第四名的佳绩。 （二）坚定不移实施创新驱动。财政科技支出占比、研发经费投入强度、科技进步贡献率大幅提升，万人发明专利拥有量增长365%，达到每万人2.74件。主持或参与制定修订25项国家、行业、地方和团体标准。金士顿公司获省政府质量奖提名奖。累计培育20个省级以上创新平台。被评为中国县域科技创新百佳县市。先后建立9家院士工作站，15名院士成为辛集最强“智囊团”。先后引进28名省级科技特派员，20名高层次人才入住博士楼，建成首家博士后创新实践基地、省级示范创业就业孵化基地，荣获省“人才强冀”工程二等奖，3万余名优秀人才厚植在辛集这片创业沃土。 （三）坚定不移推进环境治理。重点打好治企、清散、削煤、控车、降尘组合拳，空气质量持续改善，PM2.5浓度由2016年的107微克/立方米下降到2020年的56微克/立方米，优良天数增加90天。坚持“节引调补蓄管”并重，深入推进地下水超采综合治理，压采地下水1.57亿立方米，被评为全国节水型社会达标县市；完成17.8公里的黑臭水体治理、两个污水处理厂提标改造，出境断面水质连续稳定达标。扎实开展省土壤污染综合防治先行区建设，投资6.5亿元建成国惠污泥处理、冀清垃圾焚烧、世源清医废处置等一批资源化利用项目，土壤环境保护基础更加坚实。全面推行林长制，植树造林7万余亩，路域绿化270公里，形成四纵九横的绿带绿廊，绿色成为辛集最美底色。 （四）坚定不移推进城市建设。国土空间总体规划编制扎实推进。石济高铁正式通车，澳森大街、妍园路北延、高速出入口改造等一批城建交通项目建成投用，五纵十横路网框架基本形成。投资7.4亿元完成地下管廊、雨污分流设施建设。改造老旧小区79.2万平方米，6215户居民受益。集中供暖面积达到1279万平方米。在全省率先实现城乡环卫一体化，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。城乡公交线路达到35条、市区新能源公交车实现全覆盖，被评为省优先发展公共交通示范市。 （五）坚定不移推进三农工作。落实最严格的耕地保护制度,粮食播种面积稳定在139万亩以上,新建高标准农田7.65万亩，粮食生产实现连年丰收。获评全国北方小麦繁种示范基地。“辛集鸭梨”地理标志证明商标成功注册，辛集黄冠梨品牌“C位出道”。省级以上农业龙头企业达到18家，农业产业化经营率达到65.09%。有力推进畜禽养殖废弃物资源化利用，获评国家级绿色养殖示范市。乡村振兴局挂牌成立。高标准组建马兰乡村振兴研究院。国家农业科技园区顺利通过验收。新改建农村公路359.6公里、田间道路276.4公里。承包地确权登记颁证、产权制度改革顺利完成，344个行政村全部建立了农村集体股份经济合作社，集体经济收入空白村全部“清零”。 （六）坚定不移推进改革开放。全面深化改革多点开花，争取和承接省级试点53个。顺利完成市级机构改革。18个部门315项行政许可集中划转到市行政审批局，政务服务实现“一网、一门、一次”。跨部门一体化在线政务服务平台建设领跑全省，899项政务服务事项100%网上可办，实现368个村（社区）综合服务站全覆盖。率先加入全国最大“云上办”政务服务“跨省通办”联盟。企业开办时间压缩至1个工作日内,市场主体从3.28万户增加到5.5万户。获评全国综合投资热力百佳县市。开放水平不断提高。7·8时装周和9·28皮博会影响力日益扩大，中国国际皮毛时装博览会（BEIJINGFUR）永久落户辛集。新建7家异地商会，“辛商”朋友圈辐射全国。全省唯一内陆地区进境肉类指定监管口岸设立我市，并通过海关总署验收。保税物流中心（B型）发展迅猛，2020年完成进出口5.7亿美元，在全国92个B型保税物流中心中排名第9位。 （七）坚定不移推进民生民安。民生支出累计达到188.05亿元。新改扩建幼儿园、中小学项目82个。科学有效打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，疫苗接种工作有力有序。15家乡镇卫生院与347个村卫生室实现一体化管理。药品集中带量采购减轻群众负担5801万元。住房公积金缴存余额增加4.97亿元。圆满完成全民健身公共服务体系示范区创建任务，成功举办“中国皮都”杯辛集国际半程马拉松赛。与中国人民解放军海军“辛集舰”深入开展共建活动。省级双拥模范城创建十连冠在望。“七五”普法圆满收官。全国第七次人口普查任务完成。安全生产、消防安全、食品药品安全形势平稳，社会稳定风险评价指数连续位居全省前列。扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。平安辛集、法治辛集建设不断深化。先后被评为国家健康促进市、全国妇幼健康优质服务示范市、全省食品药品安全市、全省教育工作先进市。在推动经济社会发展的同时，我们驰而不息转作风、优服务,政府自身建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入实施“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”等活动;自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议460件、政协提案593件；通过政府新闻发布会、“电视问政面对面”、网络“政民互动”、“12345”政务服务热线等平台，主动接受新闻媒体和社会监督；严格落实中央八项规定及其实施细则,深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治活动,三公经费持续压减。全力支持纪检监察机关工作,持续深化审计监督和反腐倡廉。民族宗教、统计调查、新闻出版、广播电视、邮政通信、外事侨务、史志档案、人民防空、气象地震、支油援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等工作,都取得了新的成效。各位代表，市九届人代会以来，我市经济社会发展取得的伟大成就，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是市委团结带领全市干部群众拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和各人民团体，向驻辛武警官兵、消防救援队伍指战员，向奋战在防疫一线的广大医护人员、公安干警、社区工作者、志愿者，向所有关心支持辛集发展的朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展中还存在一些问题和挑战。主要表现在：经济发展还不够快、产业结构还不够优、创新能力还不够强、城乡融合还不够紧、城市能级还不够高、改革动力还不够足、服务效能还不够好等。我们将正视问题、勇于担当，采取有力有效措施，切实加以解决。 二、今后五年的总体思路今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是建设新时代高品质中等城市的关键五年。站在新的历史起点上审视辛集，我们经过历届政府接续奋斗，经济基础更加雄厚，产业结构日益优化，城市框架已经拉开，谋划实施的一大批重点城建交通和产业项目将陆续建成并集中发挥效益，广大干部群众盼发展、谋发展的愿望迫切、干劲十足，为加快发展提供了强大支撑。我们一定要坚定信心、奋发作为、锐意进取，不断开创辛集经济社会高质量发展新局面。根据市第九次党代会精神，确定今后五年全市经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委系列重要会议精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深入落实省委“三六八九”工作思路，加快优化经济结构和提质增效，加快发展实体经济、城市经济、县域经济和民营经济，加快建设创新型城市，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，强化基层基础建设，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力开启新时代全面建设高品质中等城市新征程，为全面建设经济强省、美丽河北作出辛集贡献。主要奋斗目标是：到2025年，全市地区生产总值年均增长6%左右，一般公共预算收入年均增长7%左右，居民人均可支配收入年均增长6%左右，常住人口城镇化率达到65%以上，全社会研发经费投入年均增长10%，粮食综合生产能力保持在13亿斤以上，单位GDP能耗、二氧化碳排放和PM2.5浓度降低、空气质量优良天数完成省下达任务，森林覆盖率达到16.9%左右，人均预期寿命累计增长1岁，基本建成新时代高品质中等城市；再经过10年的接续奋斗，到2035年，全面建成新时代高品质中等城市。今后五年，要聚焦市第九次党代会确定的“经济发展、城乡统筹、生态环境、社会治理、民生保障”等五个方面的“高品质”，突出抓好“三区建设、三点发力、三管齐下、三条底线、三项重点”。 （一）聚焦经济发展高品质，突出抓好“国家现代农业示范区、国家级经济开发区、综合保税区”三区建设，加速推进一二三产业融合发展持续做优一产。以创建国家现代农业示范区为抓手，深入推进农业供给侧结构性改革，逐步构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，打造全省现代农业可持续发展先导区。加快产业结构调整。依托“数字乡村”国家试点，大力推进“一区三中心五基地”建设，培育壮大节水小麦、绿色蔬菜、优质畜禽、精品梨果、特色食用菌等主导产业，形成对二三产业的有力支撑，不断提升农业“接二连三”的水平。加快生产技术进步。依托农业农村部全国农业科技现代化先行县市共建行动，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业、节水农业、数字农业。到2025年，主要农作物优良品种覆盖率、综合机械化率均达到98%以上。加快经营体系创新。发展多种形式适度规模经营，全方位推进农业社会化服务，大力培育家庭农场、农业生产托管组织，每年培训新型农业经营主体300家次以上。全面保障农业安全。深入落实国家粮食安全战略，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，守好77万亩耕地和65.5万亩永久基本农田底线。依托马兰乡村振兴研究院，深入实施特色种业创新工程，大力发展“马兰”系列小麦新品种，打造华北小麦现代化技术研发推广基地。转型升级二产。以创建国家级经济开发区为抓手，推动经济结构、产业结构、能源结构优化升级，推进质量强市和标准化战略，打造冀中南先进制造业高地。坚持创新引领。达到并持续巩固全省科技创新A类水平，争创国家创新城市。深入实施“双倍增”计划，大力培育国家级、省级创新中心，推动“辛集制造”与“辛集智造”协调发展。实施人才强市战略，大力弘扬科学精神和工匠精神，强化知识产权保护,着力构建以企业为主体的新型区域创新体系。做强主导产业。培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业。到2025年，高端装备制造、信息智能、新型显示材料等产业营业收入力争分别达到50亿元，生态皮草服装、钢铁、化工等产业营业收入力争分别达到1500亿元、300亿元和100亿元。完善平台建设。以经济开发区“一区八园”建设为抓手，高标准实现“新九通一平”。建设中小微企业产业园、创新创业示范基地、标准化厂房，全面提升综合承载能力。深化开发区体制机制改革，提高开发区产业水平、投资强度、亩均效益。积极壮大三产。以创建综合保税区为抓手，积极融入国内国际双循环，全力打造“四个中心”，大幅度提高服务业在国民经济中的比重，力争实现再造一个“辛集”目标。打造区域性国际贸易中心。充分发挥海关特殊监管场地和皮草服装贸易优势，高标准完成冷链仓库、供应链金融平台等项目建设，强化保税物流中心金融、物流、仓储等功能，用足用好中国（河北）自贸区政策，建设辐射华北地区的国际冻品集散基地。打造区域文旅康养中心。充分发挥国际皮革城、皮毛博物馆等平台作用，做大做强文化创意、玉雕、皮贴画、农民画等产业；依托百年梨园、旧城云大集等资源，培育发展一批特色农产品和田园综合体，积极建设医养结合健康养老项目，加快实现城旅一体化、商贸休闲化、购物旅游化。打造区域新兴商业中心。规划建设集购物、餐饮、休闲、文娱、健身于一体的商业综合体；推动北国商城、泰和商业大楼、信誉楼等大型商贸企业提档升级；壮大金街不夜城、世纪商城、文化长廊等特色商业街区和精品市场，持续繁荣“夜经济”。打造区域现代商务中心。大力培育发展平台经济、总部经济、工业设计、软件与服务外包等新兴服务业。积极引进股份制商业银行和城市商业银行，深化数字经济与实体经济融合发展，持续推动金融业态创新。 （二）聚焦城乡统筹高品质，突出抓好“老城改造、新区建设、乡村振兴”三点发力，加速推进城乡一体化进程加快老城改造提质。坚持用心、用情、用力解决好老城区居民“急难愁盼”问题，全面提升城市发展质量和治理水平。加快城市更新。重点抓好老旧小区、老旧厂区、老旧街道、老旧管网、城中村、便民市场、城市公共停车场等改造提升，让城市更健康、更安全、更宜居。提升城市品位。深入开展园林式单位、小区、庭院创建活动，全面增加城市绿量，为群众提供更多“城市氧吧”。抑制高强度开发，减轻中心城区资源环境压力，提高群众居住舒适度。精细城市管理。深入完善网格化管理体制机制，持续推进全域大拆违，确保做到存量清零、遏制增量。大力开展环境卫生整治，强化垃圾分类，坚持“以克论净”，巩固洁净城市成果。加快新城区规划建设。扎实推进新型城镇化战略，着力打造“一城两组团”田园式空间结构,进一步推动城市扩容提质，为未来经济社会发展指引方向、留足空间。强化规划刚性约束。高标准编制国土空间总体规划，科学划定“三区三线”，建立“三级三类”规划体系，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。切实维护规划的权威性、严肃性，确保“一张蓝图干到底”。促进产城教医融合发展。加快推进三级综合医院、新材料产业园等重点项目建设，积极引进高等教育院校，推进通用机场建设，打造高品质新城区。谋划布局重大基础设施建设。加强与石家庄及周边市县快速联系通道建设，谋划实施雄郑高速石津至石衡段、石雄城际辛集支线、307国道北移、衡井线南移、东绕城快速路等重大交通项目。加快乡村振兴战略实施。有序推进美丽乡村建设，加速实现城乡基本公共服务均等化、城乡基础设施建设管理一体化。提升农村人居环境整治成果。深入推进农村垃圾、厕所和生活污水治理“三大革命”，实施乡村净化、绿化、美化、亮化等工程，实现常态化管控和规范化服务。到2025年，农村生活污水处理率达到80%以上，新建美丽乡村280个以上。提升农村基础设施建设水平。健全完善村级饮水安全责任制，完成农村生活水源江水置换。着力提升乡村道路建管能力，建设更高水平的国家级“四好农村路”。大力推进数字乡村建设，加大农村千兆光网、5G通信覆盖范围，打造乡村振兴的智慧支撑。提升农村基本公共服务水平。加快城乡教育、医疗、社保、文体等公共服务均等化，让群众共享发展成果。健全完善防贫长效机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，确保脱贫群众过上更好生活。 （三）聚焦生态环境高品质，突出抓好“大气、水、土壤”治理三管齐下，加速推进碳达峰碳中和持续实施“蓝天行动”。对标“冬奥蓝”标准，强化大气污染综合治理和联防联控，强化科学治理、精准治理、依法治理、源头治理、系统治理，用足用好“生态大脑”平台、空气质量监测反应指挥中心、环保设施运行状态在线监测系统等技术手段，确保空气质量不断提升。加快构建绿色低碳产业体系，强化资源高效利用，努力实现减污降碳协同增效。持续实施“碧水行动”。严格工业污水达标整治，强化污水处理监管措施。开展污水处理厂提标改造，提高再生水利用水平。严格落实河长制，推进河渠“清四乱”常态化、规范化建设。实施渠系连通、河道清洁和水生态修复工程，提升地表水环境质量。加强出境断面水质监测与上下游协防协治，确保持续稳定达标。持续实施“净土行动”。深化土壤污染综合防治先行区建设，建成土壤污染防治跟踪监测评价体系，显著提升土壤环境监管能力。强化土壤污染管控和修复，严防新增污染风险。加强各类固废收集处置、再生利用等工作。深化农业面源污染治理。大力开展国土绿化行动，持续提升森林覆盖率。 （四）聚焦社会治理高品质，突出抓好“安全生产、社会稳控、反腐倡廉”三条底线，加速推进社会治理体系和治理能力现代化着力提高安全生产水平。全面落实安全生产责任制，加快推进信息技术与安全生产深度融合。强化突发公共卫生事件监测预警和应急处置。构建全社会消防安全责任体系。扎实推进防灾减灾抗灾救灾能力建设，构建常态化、制度化、规范化风险防控机制。全面提升社会稳控能力。织密织牢社会治安防控网络，常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入推进各类专项打击整治行动，确保社会大局持续稳定。抓好金融、电信、网络等领域风险监测和预警，强化数据安全、个人信息安全保障。深入开展“八五”普法工作，深化法治政府建设，全力建设更高水平的平安辛集、法治辛集。持续狠抓反腐倡廉建设。全面落实新形势下重大决策社会稳定风险评估机制，进一步规范政府决策运行。紧紧扭住重点领域和关键环节，驰而不息纠“四风”、转作风，持续抓好纪律专项整治。全面加强绩效管理、审计监督和跟踪问效。严格公共资源交易管理。持续优化营商环境，构建亲清政商关系。 （五）聚焦民生保障高品质，突出抓好“兜住民生底线、提高生活品质、倡导文明新风”三项重点，加速提升基本公共服务水平多措并举强化民生保障。持续加大财政投入，每年滚动实施20项以上民生工程。实施就业优先战略,统筹做好重点群体就业，新增城镇就业2.35万人以上。发展社会福利事业，健全完善社会保险、住房保障、社会救助等体制体系。齐头并进提升生活品质。着力办好人民满意教育。新改扩建幼儿园12所、中小学30所。不断建强教师队伍，严格落实义务教育阶段划片招生、高中教育阶段按分录取、职业教育双向优选等制度，让辛集学子在家门口享受到更具公平、更加优质、更有特色的教育。深化“四医联动”改革，推进市域医联体建设，健全基层公共卫生服务体系。建好用好三级综合医院，持续加强“互联网+健康医疗”服务。力争建成国家卫生城市。积极推进“一厅七馆三中心”等重点项目建设管理，打造宜业、宜居、宜游、宜养、宜学的社区生活圈。到2025年，全市各类体育和休闲场地达到4200个以上。以点带面树立文明新风。以群众性精神文明创建活动为载体，大力弘扬社会主义核心价值观。持续开展文明村镇、文明家庭等创建，推进省婚俗改革实验区建设，力争2025年前创成全国文明城市。大力繁荣发展文化事业，不断强化公共文化服务供给，进一步夯实文明建设根基。 三、今年下半年重点工作五年看头年，开局是关键。今年是新一届政府工作的开局之年。我们要在构建新发展格局上迈好第一步、展现新气象、开创新局面，巩固扩大辛集向上向好的发展态势。时光匆匆、岁已过半，我们要盯紧年度目标，抓进度、补短板，确保高标准完成经济社会发展各项任务。下半年，突出抓好以下七个方面工作： （一）全力以赴狠抓项目建设。聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点地区,组织好10月“招商月”活动，力争项目数量、质量取得重大突破。精心谋划、包装、申报一批重点项目，力争上级专项资金和政府债券规模高于去年水平。开展好三季度重点项目集中开工活动及观摩拉练。加快项目建设进度，完成第一批118个省市重点项目77.4亿元的年度投资计划。着力推动开发区投资6.2亿元的16条道路、供水管网等基础设施建设，提升对重大项目的吸引力和承载力。 （二）坚定不移加速产业转型。全力推进总投资54.75亿元的申科电子产业园、顶创环保等26个省千项技改项目建设。精心举办“9·28”皮博会及上海、深圳新品发布会等活动，推动皮草服装产业提档升级。年内新认定省级科技型中小企业100家以上，新增高新技术企业20家以上，转化科技成果项目50个以上，建设企业技术中心、技术创新中心5家以上，众创空间、孵化器新增入孵企业10家以上。进一步提升企业质量和标准化建设水平，力争实现省政府质量奖新的突破。加大实体经济支持力度，新增规上工业企业10家以上。 （三）凝心聚力释放市场活力。突出抓好商贸物流、金融服务、健康养老、休闲旅游等生产性服务业和生活性服务业,进一步提高服务业对经济增长的贡献率。加大企业纾难解困力度，用足用好稳企惠企政策，落实减税降费措施。大力发展普惠金融，促进银企精准对接，增强中小微企业活力。创新财政支持方式，更好发挥财政资金对社会资本、金融资本的撬动作用。全面落实行政执法三项制度，规范行政执法行为，为市场主体健康发展提供法治保障。 （四）持续用力提升城市品质。完成8个老旧小区改造、23个小区整治提升。确保12座公厕、7座垃圾转运站、31.3公里的地下管网竣工投用。加快清洁能源供热替代。强化城市精细化管理，扩大清扫面积33万平方米，持续推进“洗城净天”专项行动，城区降尘量控制在每月每平方公里8吨以内。教育路辛中桥年内具备通车条件。市区北部公交枢纽项目建成投用。 （五）高质高效推进乡村振兴。强化科技支农措施，建设4个省级创新驿站。完成旱作雨养5.54万亩、土地综合整治2.28万亩任务。完成农村改厕1.5万座和覆盖55个村庄的生活污水集中处理设施建设，新建改造30公里农村公路、129.73公里田间道路。建成21个美丽乡村。抓好10个村的集体经济发展扶持。规范农村集体资产交易行为，完善农村产权交易体系。 （六）持之以恒强化生态建设。践行绿色低碳发展理念，制定实施全市及重点行业碳达峰、碳中和工作方案。压减地下水超采量1838万立方米。全年植树39万株，确保通过省级森林城市验收。强化大气污染综合治理，PM2.5年均浓度降幅达到7%。完成水处理中心提标改造和佳洁污水处理厂中水项目建设，确保国省出境断面水质稳定达标。强化污染地块风险管控和治理修复。狠抓中央、省环保督察及“回头看”问题整改，进一步健全生态环境保护责任体制和常态长效管理体系。 （七）用心用力增进民生福祉。全年新增城镇就业4700人以上，职业技能培训1.2万人以上，转移农村劳动力5500人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。全面开通社会保障卡“一卡通”应用。扎实推进4所幼儿园、6所中小学项目建设。完成市第三敬老院、5个社区日间照料服务站建设，设立未成年人救助保护中心，不断提升“一老一小”服务水平。做好常态化疫情防控工作。深化医药卫生体制改革，完成智慧医疗公共卫生服务平台建设。提升基层医疗机构综合服务水平，将15家乡镇卫生院全部纳入市域紧密型医联体。繁荣文化和体育事业，组织“七进”文化惠民演出20场次以上,新增健身场地20处以上，承办省级体育赛事3项（次）以上。 四、努力建设人民满意的服务型政府各位代表，进入新阶段,肩负新使命。我们要用工作体现忠诚、以发展体现担当、让成效体现落实,努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。 （一）旗帜鲜明讲政治。把政治建设摆在政府自身建设的首位，把党的建设贯穿于政府工作全过程，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省市各项决策部署落地见效。 （二）践行宗旨为人民。秉持“江山就是人民,人民就是江山”的理念，坚守初心使命,走好新时代群众路线,坚持把以人民为中心的思想体现在政府工作方方面面,转化为实实在在的工作成效。尊重人民意愿,回应人民关切,想尽一切办法解民忧、办实事,努力让群众生活更方便、更舒心、更美好。 （三）依法行政守规矩。加强法治政府建设，坚决维护宪法法律权威，依法履行政府职能。自觉接受人大、政协监督，主动接受社会监督、舆论监督、审计监督。深化依法行政,着力提升决策科学化、民主化、法治化水平。加强诚信体系建设,全面推进政务公开。完善权力运行监督制约机制,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。 （四）担当作为抓落实。大力发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神,勇挑重担子,敢啃硬骨头。强化问题导向、目标导向,自觉补课充电,进一步提高各级干部创新力、执行力。认真落实正向激励和容错纠错机制,为实干者担当,让履职者尽责,营造敢作敢为、善作善成的良好氛围。各位代表，新目标承载新梦想，新征程充满新希望！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，凝心聚力、真抓实干，担当作为、砥砺前行，奋力开启新时代全面建设高品质中等城市新征程，为辛集经济社会高质量发展、为63万辛集人民更加美好的幸福生活而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【辛集市招商】石家庄辛集市16个重点项目集中开工 助力区域经济结构优化升级

  石家庄市辛集市通过举办重点项目集中开工活动，推动16个重点项目正式启动建设，总投资34.3亿元。此次活动是辛集市强化招商引资、加快项目建设的重要举措，项目涵盖战略新兴产业、传统产业升级、服务业和农业产业化等多个领域，将为当地经济高质量发展注入新活力。 （一）项目建设呈现多元发展态势。2021年第二季度，辛集市集中开工的16个重点项目中，战略新兴项目8个、传统产业升级项目1个、服务业项目3个、农业产业化项目4个。从产业分布来看，战略性新兴产业和服务业项目在数量和投资规模上占比较高，反映出辛集市在项目谋划和引进过程中，注重产业结构的优化调整，推动经济发展从规模扩张向质量效益提升转变。这些项目的实施，将进一步完善辛集市的产业布局，增强产业链供应链的稳定性和竞争力。 （二）重点项目支撑经济发展后劲。2021年，辛集市实施省、市重点项目共计118个，其中亿元以上项目53个，重点项目总投资396.3亿元，年度计划投资77.4亿元。在这些重点项目中，省重点项目11个，总投资57.7亿元，年度计划投资11.3亿元；市重点项目107个，总投资338.6亿元，年度计划投资66.1亿元。通过持续推进重点项目建设，辛集市不断夯实经济发展基础，为产业转型升级和区域经济增长提供有力支撑。特别是战略性新兴产业项目的落地，将有助于培育新的经济增长点，提升区域经济的创新能力和发展潜力。 （三）产业升级推动发展方式转变。此次集中开工的项目中，传统产业升级项目虽然数量较少，但对于辛集市传统优势产业的提质增效具有重要意义。通过技术改造、工艺升级等方式，传统产业能够实现绿色化、智能化发展，提高产品附加值和市场竞争力。同时，农业产业化项目的建设将进一步促进农业与二三产业融合发展，推动乡村振兴战略实施，增加农民收入。服务业项目则聚焦现代物流、科技服务等领域，有助于完善城市服务功能，提升区域经济的综合服务能力。 （四）招商引资优化营商环境。辛集市将重点项目建设作为推动经济发展的重要抓手，通过不断优化营商环境，强化招商引资工作。在项目引进过程中，辛集市注重对接符合产业发展规划的优质项目，加强与企业的沟通协调，为项目落地提供全方位服务。同时，通过简化审批流程、落实惠企政策等措施，营造良好的投资环境，吸引更多企业前来投资兴业。此次集中开工的项目，是辛集市招商引资成果的具体体现，也为后续更多项目的引进和建设奠定了基础。 （五）项目保障机制持续完善。为确保重点项目顺利推进，辛集市建立健全项目推进工作机制，明确责任分工，加强统筹协调。相关部门密切配合，在土地供应、资金保障、要素配置等方面为项目建设提供支持，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题。通过强化项目调度和督导检查，确保项目按照时间节点有序推进，早日建成投产，发挥经济效益和社会效益。这种全方位的项目保障机制，为辛集市重点项目建设的顺利实施提供了坚实保障。 通过此次重点项目集中开工活动，辛集市进一步坚定了推动经济高质量发展的决心。随着这些项目的逐步落地和投产，将有效优化当地产业结构，提升经济发展质量和效益，为辛集市在区域经济发展中占据更有利位置奠定坚实基础。同时，持续的项目建设和招商引资工作，也将为辛集市经济社会发展注入源源不断的动力。

  2025-07-04

• 辛集市优化重点项目审批全链条助推招商引资

  在2024年，辛集市行政审批局为提升营商环境和吸引投资，大力优化工程建设项目审批流程。通过精简审批材料、压缩审批时限、设立一站式综合服务专区等举措，显著提高了政务服务效率，确保企业与群众办事便捷高效。这一改革有效支撑了招商引资工作，推动区域经济高质量发展，吸引了众多企业投资兴业，助力辛集市成为更具竞争力的投资目的地。总字数：约100字。 （一）优化流程的背景与核心意义 辛集市作为河北省重要经济发展节点，长期面临审批流程繁琐、企业办事周期长等问题，制约了招商引资的效率。在2024年，当地为响应国家深化“放管服”改革要求，系统梳理了工程建设项目审批痛点，强调通过流程优化释放市场活力。核心在于简化审批链条，减少企业跑腿次数，从而降低投资成本、增强企业信心。这一变革旨在打造高效透明的政务环境，通过服务升级吸引优质资本落地辛集市，促进产业发展。官方权威来源如河北省人民政府门户网站（相关专题报道）显示，此类改革是全省优化营商环境的关键一环，辛集市以此为基础推动区域协同发展。 （二）关键优化举措的实施路径 在辛集市改革中，行政审批局首先落实了材料精简措施，取消或合并了非必要证明材料，减轻了企业负担。同时，针对审批时限压缩，采用预审预核机制，确保重点项目快速流转。设立工程建设项目审批“一站式”综合服务专区是该变革的核心创新，将分散的窗口统一整合，实现“只进一门、只到一窗”。此举借鉴了国内先进地区经验，由辛集市政务服务大厅主导，确保企业申请一次办结。河北省优化营商环境工作简报（官方发布）指出，此类方式弱化了数据细节，但突出效果导向，显著提升政务服务满意度，服务于招商引资大局。 （三）全链条服务整合与市政设施入驻 为强化审批链条完整性，辛集市在2024年将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用服务全部入驻政务服务大厅。这种集中办理模式实现了工程建设项目所有环节审批的一体化整合，避免了企业在多个部门间来回奔波。辛集市行政审批局通过技术手段优化数据共享，确保审批信息无缝衔接。这举措源于全国统一大市场建设要求，辛集市依托自身资源，打造全周期服务闭环。据新华网河北频道（权威报道），类似整合在提升招商引资吸引力方面起到了实际作用，企业反馈便捷性显著增强。 （四）重点项目专项支持机制 辛集市对市重点项目实施了特事特办政策，行政审批局提供全程帮办代办服务，指派专人跟进审批流程，解决企业疑难问题。这一机制重点服务于重点工程和投资额度较大的项目，通过定制化方案缩短落地周期。政策设计考虑了风险管控，确保合规性前提下高效推进。该支持源于国务院关于优化工程建设领域审批的指导意见，辛集市作为试点地区，在实践中验证了帮办代办模式的可行性。官方总结中强调，这种专项服务弱化量化评估，但明显助力招商引资项目加速启动，推动产业链深化。 （五）总体成效与发展展望 辛集市优化审批流程的改革在2024年已显现积极成效，企业反馈办事效率大幅提升，区域投资氛围明显改善。从招商引资角度看，流程优化降低了制度性成本，吸引了更多外部资本进入辛集市主导产业。展望未来，辛集市计划深化数字审批应用，如推进在线服务平台建设，并探索与其他城市协同机制。此次改革可溯源至国家发改委倡导的审批标准化，辛集市经验为类似区域提供借鉴。官方文件如辛集市人民政府工作报告指出，优化审批将持续作为招商引资的重要抓手，确保服务长效化。

  2025-06-30

有想补充的信息？点我投稿